浙江省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《浙江省先進制造業(yè)投資專項行動方案》，其中提到：聚焦鋼鐵、建材、石化等重點高碳高耗能行業(yè)，省級組織實施100項左右重點節(jié)能降碳技術(shù)改造示范項目，2022年，全省實施節(jié)能降碳技術(shù)改造項目2000項以上，完成節(jié)能降碳改造投資600億元。詳情如下：

浙江省先進制造業(yè)投資專項行動方案

為貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照全省“擴大有效投資、抓好重大項目”專題工作電視電話會議要求，就進一步擴大先進制造業(yè)有效投資、優(yōu)化制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)，打好新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)，制定本行動方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會精神，對標對表打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標要求，按照“擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益、抓好重大項目”的工作部署，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為導向，堅持增資擴產(chǎn)與技術(shù)改造并重，以重大項目增量的牽引帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，以數(shù)字化和節(jié)能降碳技術(shù)改造撬動企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，扎實推進全省制造業(yè)投資增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，切實發(fā)揮投資“壓艙石”“助推器”作用。

二、工作目標

2022年度，省、市、縣三級聯(lián)動，搶抓政策機遇窗口期，堅持項目為王、結(jié)構(gòu)為王、落地為王，全力實施2022年重大制造業(yè)項目計劃，重點推動500項左右10億元以上重大制造業(yè)項目落地實施；全面實施“千億技術(shù)改造投資工程”，合力推進5000項以上重點技術(shù)改造項目加快建設(shè)。力爭2022年全省制造業(yè)投資增長10%，技術(shù)改造投資增長10%，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過19%，為進一步擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提供有力支持，為打造全球先進制造業(yè)基地打下扎實基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

（一）加快推進制造業(yè)重大項目落地建設(shè)。聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)和“415”產(chǎn)業(yè)集群培育，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用，省與市縣聯(lián)動合力推進衢州華友時代鋰電新材料項目等加快落地實施。搶抓政策窗口期，加快推進中芯紹興二期晶圓制造項目、華尚光電高導通透明硅基電路板、三一裝載機生產(chǎn)基地、瑞浦新能源產(chǎn)業(yè)基地、中石化鎮(zhèn)海煉化擴建項目等一批重大項目建設(shè)，力爭2022年重大制造業(yè)項目完成投資1400億元以上，其中，集成電路產(chǎn)業(yè)投資350億元、新一代信息技術(shù)（除集成電路）產(chǎn)業(yè)投資170億元、高端裝備制造業(yè)投資150億元、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資270億元、新材料與煉化一體化產(chǎn)業(yè)投資300億元。確保2022年省市縣長項目工程中制造業(yè)項目數(shù)不低于三分之一，項目落地率達到50%以上，落地項目投資完成率達到10%以上。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。堅持問題導向，圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展，引導企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域投資力度，加快夯實基礎(chǔ)，補齊短板弱項。聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件等五大重點領(lǐng)域，組織實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造示范項目。聚焦十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目建設(shè)，2022年度，力爭建設(shè)完成100項以上。緊盯標志性產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈弱鏈環(huán)節(jié)，實施“一局長一項目”專項行動，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，招引落地產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目500項以上。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）大力推進企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造。落實數(shù)字化改革要求，大力推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)建設(shè)，參照高耗低效企業(yè)整治提升標準，實施一批細分行業(yè)技術(shù)改造示范項目，示范帶動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群分區(qū)域、分行業(yè)開展數(shù)字化技術(shù)改造。對照國際先進水平，深化信息技術(shù)在產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持企業(yè)對原有裝備、生產(chǎn)線、車間等實施數(shù)字化技術(shù)改造，打造“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）。大力推進中小企業(yè)按照“專精特新”發(fā)展方向，加大創(chuàng)新投入，廣泛部署應(yīng)用低成本、模塊化的智能模組和系統(tǒng)，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平。推進涉爆粉塵等工業(yè)企業(yè)提高數(shù)字化管控水平，加大對勞動密集場所改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全。2022年，省市縣三級聯(lián)動實施5000項以上重點數(shù)字化技改項目，完成投資1800億元。全年新增“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）100家以上，新增應(yīng)用工業(yè)機器人1.5萬臺。（責任單位：省經(jīng)信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（四）扎實推進企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。搶抓“雙碳”機遇，強化能耗“雙控”倒逼，實施浙江省萬企節(jié)能降碳技術(shù)改造三年行動計劃，嚴格能效約束，開展重點領(lǐng)域能效標準引領(lǐng)行動，大力推進企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，擴大綠色低碳投資。聚焦鋼鐵、建材、石化等重點高碳高耗能行業(yè)，省級組織實施100項左右重點節(jié)能降碳技術(shù)改造示范項目，市縣聯(lián)動實施一批節(jié)能降碳改造項目。推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進適用技術(shù)和高效節(jié)能設(shè)備，推動企業(yè)聚焦電機系統(tǒng)、變壓器、工業(yè)鍋爐（窯爐）等高耗能通用設(shè)備實施一批技術(shù)改造項目。以高耗能高排放項目集聚度高的園區(qū)為重點，實施一批園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、光伏儲能等新能源應(yīng)用、資源循環(huán)利用項目，打造一批達到國際先進水平的綠色低碳工業(yè)園區(qū)。2022年，全省實施節(jié)能降碳技術(shù)改造項目2000項以上，完成節(jié)能降碳改造投資600億元。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（五）加強重大制造業(yè)項目的服務(wù)和保障。深刻把握中央經(jīng)濟工作會議精神，按照“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總體要求，推動落實制造業(yè)重大項目一季度開工率新建項目達30%、續(xù)建項目全覆蓋。加強重大項目跟蹤服務(wù)，建立完善各級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)重點項目機制，開展問題分級分類協(xié)調(diào)解決，有效化解一批項目建設(shè)難點堵點問題，全面推進在建項目加快實施。通過實施全面摸底、排查問題、跟蹤服務(wù)、落實政策系列組合拳，促進一大批項目早開工早投產(chǎn)，促進工業(yè)經(jīng)濟在新常態(tài)下穩(wěn)步增長。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

四、保障舉措

（一）完善項目推進機制。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立分層分類協(xié)調(diào)機制。迭代升級投資項目在線審批監(jiān)管平臺，共享制造業(yè)項目審批進度，合力抓好項目落地實施。加快建設(shè)項目多跨場景應(yīng)用，圍繞項目開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)全過程，實施動態(tài)跟蹤管理。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

（二）強化工作責任落實。省級有關(guān)單位按照各自任務(wù)，各司其職、分工協(xié)作、形成合力。落實地方政府主體責任，各級政府主要負責人是第一責任人，親自抓制造業(yè)重大項目謀劃招引、開工建設(shè)等推進中的問題。對表對標總體目標任務(wù)，分解下達年度制造業(yè)投資增速、技術(shù)改造投資增速、重點技改項目投資等目標任務(wù)。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）加強重點要素保障。堅持“要素跟著項目走”，穩(wěn)步實施“全要素精準直達最優(yōu)項目”機制，加大對制造業(yè)項目支持力度，落實制造業(yè)領(lǐng)域重大項目占最優(yōu)項目比重不低于80%。完善省重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制，采用獎勵和預支相結(jié)合的方式給予符合條件的重大制造業(yè)項目用地保障。加大省產(chǎn)業(yè)基金對制造業(yè)項目支持力度，落地實施一批制造業(yè)標志性項目。鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的重點技術(shù)改造項目貸款加大投放力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。（責任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局）

 （四）加強監(jiān)督、考核、獎懲。對各地制造業(yè)投資和重大項目推進情況進行動態(tài)監(jiān)測、定期通報。強化投資“賽馬”機制，對各地新開工入庫的投資額10億元以上制造業(yè)內(nèi)資項目和1億美元以上外資項目，按季進行評價考核，并對優(yōu)秀地區(qū)進行激勵。深化全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項督查，及時組織對各市制造業(yè)投資完成情況和項目推進情況進行督查指導。（責任單位：省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省發(fā)展改革委）

編輯：李丹