2月22日，中共江蘇省委辦公廳印發《關于 “十四五”開展農村人居環境整治提升行動扎實推進生態宜居美麗鄉村建設實施方案的通知》，提出建設“三美一高”的生態宜居美麗鄉村的目標任務和政策舉措，推進江蘇省農村人居環境質量持續改善提升。

　　方案明確，到2025年末，全省農村人居環境持續改善提升，“三美一高”（生態美、環境美、人文美、管護水平高）的生態宜居美麗鄉村建設取得顯著成效。啟動“二二二”建設計劃，推動指導20個縣（市、區）、200個鄉鎮（街道）、2000個行政村發揮農村人居環境整治提升示范帶動作用。

　　方案要求持續夯實村莊建設基礎，扎實推進農村廁所革命鞏固提升，在行政村公共廁所全覆蓋基礎上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設力度。統籌推進農村生活污水治理，加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質改善等有效銜接，優先治理影響水環境質量的村莊生活污水。系統推進農村水環境綜合整治，有序開展農村黑臭水體排查治理，加快推進河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。持續推進農村生活垃圾治理，到2025年，全省開展農村生活垃圾分類和資源化利用的鄉鎮（街道）達到500個以上，廢舊農膜基本實現全回收，農藥包裝廢棄物回收覆蓋率達100%，無害化處理率達100%。

　　關于“十四五”開展農村人居環境整治提升行動

　　扎實推進生態宜居美麗鄉村建設的實施方案

　　2018年以來，全省上下按照黨中央、國務院決策部署，扎實推進農村人居環境整治，加快補齊高水平全面建成小康社會“三農”領域短板，三年行動圓滿收官，全省村容村貌持續改善，農民群眾獲得感、幸福感顯著提高。但還存在區域發展不平衡、部分地區基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農民群眾對美好生活的向往還有差距。為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）〉的通知》要求，進一步提升我省農村人居環境品質，建設生態宜居美麗鄉村，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農村人居環境整治三年行動為基礎，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，以生態宜居美麗鄉村示范建設為抓手，持續改善提升農村人居環境質量，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，努力建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉，為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章奠定堅實基礎。

　　（二）基本原則

　　——堅持規劃引領。樹立系統觀念，先規劃后建設，以縣為單位統籌推進各項重點任務，整體推進、分步實施，合理安排建設時序，推動農村人居環境整治提升與公共基礎設施改善、鄉村產業發展、鄉風文明進步等互促互進。

　　——堅持因地制宜。針對蘇南、蘇中、蘇北不同區域基礎條件和發展定位，自下而上、分類確定治理標準和目標任務，分區分類分檔推進，既量力而行，又盡力而為，確保農村人居環境整治提升同自然資源稟賦、經濟社會發展、民俗風土人情相適應。

　　——堅持鄉土特色。遵循鄉村發展規律，保護傳承農耕文化，保留鄉村特色風貌，加強傳統村落保護，突出蘇韻鄉情，打造立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的鄉村形態，推動廣大鄉村實現從干凈整潔到美麗宜居的躍遷。

　　——堅持農民主體。尊重農民意愿，加強宣傳引導，激發群眾內生動力，建立健全政府、市場、村集體、農民等多方共謀、共建、共管、共評、共享機制，增強價值認同，凝聚整體合力。

　　——堅持協同發力。建立黨委政府牽頭抓總、各相關部門各負其責、共同推進農村人居環境整治提升工作機制，確保農村人居環境各項重點工作任務落地見效。

　　（三）行動目標

　　到2025年末，全省農村人居環境持續改善提升，“三美一高”（生態美、環境美、人文美、管護水平高）的生態宜居美麗鄉村建設取得顯著成效。啟動“二二二”建設計劃，推動指導20個縣（市、區）、200個鄉鎮（街道）、2000個行政村發揮農村人居環境整治提升示范帶動作用。

　　蘇南及有條件的地區起到示范帶動作用的鎮、村覆蓋率達30%以上。農村生活污水、廁所糞污治理率大幅提升，有條件的地區污水治理實現全覆蓋，農村生活垃圾分類基本實現鄉鎮全覆蓋，高水平長效管護機制全面建立。

　　蘇中地區起到示范帶動作用的鎮、村覆蓋率達20%以上，蘇北地區起到示范帶動作用的鎮、村覆蓋率達10%以上。除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛生戶廁，著力提升農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率，分類分檔提升農村生活污水治理率，農村生活垃圾分類工作有序開展，高水平長效管護機制基本建立。

　　二、持續夯實村莊建設基礎，彰顯鄉村生態之美

　　（四）扎實推進農村廁所革命鞏固提升。科學編制全省“十四五”及分年度目標任務，建立工作臺賬、分類管理、動態銷號。新建戶廁要由室外向室內轉變、由廁所向衛生間轉變，已改但需鞏固提升的戶廁全面進行整改達標。新建農房要引導戶廁入室，建設衛生廁所，配備糞污處理設備，滿足農民群眾現代生活方式需求。科學選擇改廁技術模式，嚴格執行標準，強化施工質量和改廁產品質量監管。在行政村公共廁所全覆蓋基礎上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設力度。合理配建鄉村旅游廁所，提升衛生標準。統籌推進農村廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地結合實際推動糞污就地就農消納、綜合利用。“十四五”期間，農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率每年提高5個百分點。

　　（五）統籌推進農村生活污水治理。實施農村生活污水治理提升行動，全面提升治理能力和水平。同步推進農村生活污水治理與村莊規劃、供水設施建設、農民群眾住房條件改善，合理采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等技術路線，因地制宜開展農村生活污水治理。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質改善等有效銜接，優先治理影響水環境質量的村莊生活污水。開展農村生活污水社會化治理試點，整縣制推進農村生活污水治理，逐步建立統一規劃、統一建設、統一運行的建設管護機制。組織開展農村生活污水處理設施“回頭看”排查整治，重點解決管網破損、設施運行不正常等問題。到2025年，全省農村生活污水治理率達到55%，設施正常運行率達90%以上。

編輯：王媛媛