河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃的通知

豫政〔2021〕58號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

　　現(xiàn)將《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　河南省人民政府

　　2021年12月31日

河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃

前　　言

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，著眼推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，以前瞻思維、寬廣視野作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們必須面對(duì)、必須解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。能源是人民群眾美好生活的基本保障和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是碳排放的主要領(lǐng)域。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是推動(dòng)全省碳達(dá)峰、碳中和工作的內(nèi)在要求和關(guān)鍵舉措，對(duì)提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　“十四五”時(shí)期是我省開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)我省碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)五年。本規(guī)劃根據(jù)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，闡明“十四五”時(shí)期我省構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作、保障我省能源安全的總體思路、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一章　發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的能源保障供應(yīng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，全省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，著力構(gòu)建統(tǒng)籌內(nèi)外的能源供應(yīng)保障體系，深入實(shí)施能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以較低的能源消耗保障了全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民生福祉改善，為全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供了有力支撐。

　　能源基礎(chǔ)能力建設(shè)取得豐碩成果。青電入豫工程建成送電，形成保障我省電力供應(yīng)的青電、疆電“雙引擎”，省級(jí)500千伏“鼎”字形網(wǎng)架基本成型，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力實(shí)現(xiàn)倍增，電網(wǎng)發(fā)展達(dá)到中部地區(qū)領(lǐng)先水平。新增充換電站996座、公共充電樁4.1萬(wàn)個(gè)，布局合理的電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)初步形成。洛陽(yáng)石化擴(kuò)能提質(zhì)一期工程基本建成，鄂安滄輸氣管道濮陽(yáng)支線投產(chǎn)送氣，全省“兩縱三橫”天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)更加完善，管道天然氣覆蓋全部省轄市及90%以上縣（市）。濮陽(yáng)文23儲(chǔ)氣庫(kù)一期工程、南陽(yáng)等6座區(qū)域LNG（液化天然氣）應(yīng)急儲(chǔ)備中心、鶴壁等3個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地、百兆瓦電網(wǎng)側(cè)分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，南陽(yáng)天池等360萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力明顯增強(qiáng)。

　　能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五年累計(jì)淘汰落后煤電機(jī)組近600萬(wàn)千瓦，關(guān)停容量居全國(guó)第一位，實(shí)現(xiàn)鄭州主城區(qū)煤電機(jī)組“清零”。新增熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力2.5億平方米，完成清潔取暖“雙替代”改造548萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)我省北方地區(qū)散煤取暖基本“清零”。新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)2755萬(wàn)千瓦，年均增速超過(guò)45%，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過(guò)30%。提前完成汽柴油國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級(jí)。煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能6820萬(wàn)噸。全省一次能源消費(fèi)總量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比達(dá)到11.2%。

　　能源助力脫貧攻堅(jiān)交出亮麗答卷。充分發(fā)揮光伏扶貧脫貧帶動(dòng)作用，建成光伏扶貧電站267.6萬(wàn)千瓦，覆蓋全省110個(gè)縣（市、區(qū)），惠及40.4萬(wàn)戶(hù)貧困群眾，扶貧電站規(guī)模和帶貧人口總數(shù)均居全國(guó)第一位。全面完成53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村、858個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)配電網(wǎng)改造任務(wù)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)村機(jī)井全部通電、全省自然村全部通動(dòng)力電和中心村電網(wǎng)改造全覆蓋，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶(hù)均配變?nèi)萘烤哂趪?guó)家目標(biāo)要求。

　　能源體制機(jī)制創(chuàng)新加速釋放活力。省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)完成股份制改造，實(shí)現(xiàn)增量配電改革試點(diǎn)省轄市全覆蓋，試點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)第一位，市場(chǎng)主體數(shù)量、交易電量規(guī)模居全國(guó)前列。率先提出“租地下庫(kù)容、引海氣入豫、建區(qū)域中心”天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)模式，探索實(shí)行“兩部制”氣價(jià)運(yùn)營(yíng)模式。組建省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司，統(tǒng)籌省級(jí)干線管道建設(shè)。蘭考作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)，探索多能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式取得明顯成效。能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用落地見(jiàn)效，綠色電力調(diào)度、規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警、充電樁信息互聯(lián)平臺(tái)等投入使用。

　　能源技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)全面提升。全國(guó)首個(gè)輪轂高度超過(guò)140米風(fēng)機(jī)在我省率先并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)平原風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入新階段。全部煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，60萬(wàn)千瓦以上機(jī)組占比達(dá)到65%，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，優(yōu)于全國(guó)平均水平6克。全省采煤機(jī)械化程度超過(guò)95%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度超過(guò)92%。平煤神馬集團(tuán)“煤矸石山自燃污染控制與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，鄭煤機(jī)集團(tuán)高端大采高及薄煤層采煤機(jī)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　二、面臨形勢(shì)

　　“十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要階段。

　　從國(guó)際看，全球應(yīng)對(duì)氣候變化開(kāi)啟新征程，歐盟、日本等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，世界主要經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)相推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型已成為重要投資領(lǐng)域。全球能源結(jié)構(gòu)加速向低碳化轉(zhuǎn)型推進(jìn)，新能源技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性大幅提升，主要發(fā)達(dá)國(guó)家積極謀劃率先擺脫對(duì)化石能源的依賴(lài)，能源低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)全球能源格局重塑和供需版圖深度調(diào)整，正在進(jìn)入可再生能源主導(dǎo)的全新能源體系和發(fā)展模式。

編輯：趙凡