4月2日，深圳市水務局正式公開發布《深圳市水務發展“十四五”規劃》，“十四五”水務發展圍繞發展目標展開，也就是水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟“六水共治”。要主動服務全市30多個重點發展片區，提升水務規劃、設計、建設、運維全過程規劃與建設能力和管理能力，為2035年全面實現水務現代化樹立典型。

　　要完善污水收集管網，深化“污水零直排區”創建工作實施水質凈化廠新改擴建工程。要開展一批飲用水源水庫流域水土保持生態修復工程。要完善河流生態流量管控，建立河流生態流量保障制度。要全域推進全域海綿城市建設，建成區海綿城市達標面積占比達到60%以上。加大各區水務設施運維機構建設，實現廠網河一體化運維，實現河湖長制久清。

　　深圳市水務發展“十四五”規劃

　　一、發展基礎

　　第一節 發展成就

　　“十三五”期間，我市圍繞水資源、水安全、水環境、水生態、水文化“五水共治”推進水務各項工作，水環境治理成效特別顯著，有力保障經濟社會高質量發展。

　　1.打贏水污染防治攻堅戰，水環境實現根本性好轉。市委、市政府把水環境治理作為重要的政治任務、最大的民生工程，全面打響水污染治理攻堅戰，全面消除159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體，在全國率先實現全市域消除黑臭水體，水環境實現歷史性、根本性、整體性好轉，被國務院辦公廳評為重點流域水環境質量改善最明顯的5個城市之一，成為全國黑臭水體治理示范城市。

　　2.防洪排澇工程有序推進，綜合防御能力不斷提高。全市基本形成以水庫、河道、滯洪區、海堤、泵站、水閘、管渠等設施為主體的防洪潮治澇工程體系，經受住了超強臺風“天鴿”“山竹”等極端天氣的考驗。完成東部海堤一、二期工程建設，海堤總長達75公里。實施574公里河道整治，建成沙井排澇泵站等排澇骨干工程，雨水排澇泵站總數達133座。加強防洪排澇工程汛期運行調度，持續推進積水內澇點治理。成立專門水文機構，開展流域水文監測預警預報。

　　3.水資源配置格局持續優化，水資源保障能力穩步提升。著力推進“兩江并舉，多元互補”的原水供應體系，注重供水網絡完善。開工建設珠江三角洲水資源配置工程，深圳支線試驗段已全線貫通。公明、清林徑“兩大水缸”先后建成，銅鑼徑、鵝頸等水庫擴建工程完工，現有149座水庫庫容達到9.45億立方米。完成149座水庫劃界和46個引調水工程劃界摸底調查測量。完成水庫水雨情監測設施建設，推進小型水庫大壩安全監測系統建設。

　　4.供水品質不斷提升，節水工作成效顯著。著力推進水廠、管網和二次供水等全過程改造提升與水質監管。新增供水規模50萬立方米/日，供水規模達到711.4萬立方米/日，新增深度處理能力37萬立方米/日，完成417個原特區外社區管網改造工程和1736個優質飲用水入戶工程，創建1149個優質飲用水小區。自來水水質合格率99.9%以上，鹽田區率先實現全區直飲。積極推進節水城市和節水社會建設，水資源利用效率不斷提高。城市供水管網漏損率下降到8.17%，再生水利用率達到72%，萬元GDP水耗下降到7.32立方米，在全國大中型城市位居前列。

　　5.水生態建設工作亮點突出，生態環境質量不斷改善。強化水生態修復和海綿城市建設。統籌推進碧道工程建設，累計建成118公里，包括大沙河碧道、茅洲河碧道試點段在內的15個碧道試點工程全部建成。全面推進海綿城市建設，建成區海綿城市達標面積占比達到28.3%，在全國第二批海綿城市建設試點績效評價中名列第一。不斷完善水土保持監管體制，全市水土保持率達到98%。

　　6.大力加強行業監管體系建設，體制機制不斷創新。水務行業法律法規體系不斷完善，標準化建設進程加快，《深圳經濟特區排水條例》《深圳市小型水庫管理辦法》等一批法規規章頒布實施。水務執法監管力度不斷加大，拆除沿河違建134萬平方米，處置飲用水源保護區歷史遺留建筑1069棟。深化水庫管理體制改革，全部水庫由市、區兩級水務局統一管理。全面推行河長制湖長制，建立四級河長組織體系，所有河流全部落實河長。組建4家城市河流流域管理中心，6家排水公司相繼成立。全面推進排水管理進小區，20923個小區排水設施已由專業排水公司運營。水務行業數字化工作取得重要進展，啟動智慧水務一期工程建設。

　　“十三五”期間水務工程投資完成約1635億元，規劃的城市污水處理率、主要河流水質、內澇防治標準、集中式飲用水源地水質達標率、萬元GDP水耗累計下降、水土流失面積6項約束性指標全部完成目標。

　　第二節 困難與挑戰

　　市第七次黨代會描繪了深圳未來發展的宏偉藍圖，明確了深圳“五大戰略定位”，對水務工作提出了“超前布局城市生命線”“持續推進防災減災救災等應急體系建設，提高城市風險防御能力”“推動治水從鞏固治污成果轉向全面提質”的目標和任務。深圳水務工作必須堅持創新發展，以更高標準、更高質量迎接新的挑戰。

　　1.水資源和供水保障能力亟待提升。未來水量存在缺口。預測2035年我市用水總量將達到30億立方米，水量存在缺口3.7億立方米；預測2035年深汕合作區用水總量將達到3.0億立方米，水量存在缺口1.64億立方米。應急保障能力不足。我市城市供水儲備能力只有45天，暫無雙水源保障的片區存在工程性缺水風險。供水服務不均衡。原特區外部分區域存在較多建設年代較早、工藝落后、保障率不高的小水廠，管網互聯互通程度不足。

　　2.水安全保障體系有待完善。內澇治理受到多重因素疊加制約。近年來我市短歷時強降雨強度顯著增強，頻率超過管網設計標準；城市開發建設破壞現狀排水管網、影響和改變原有排水分區問題突出；下凹式綠地等源頭滯蓄設施未能有效落實。水庫安全保障工作有待加強。我市大量小型水庫、山塘標準低、隱患多，安全鑒定和除險加固工作亟需加快推進。深汕合作區防洪潮治澇能力有待提升。全市水情站網建設還不完善，水情測報能力有待加強。

　　3.水生態環境運行體系尚不完備。污水處理“雙轉變、雙提升”壓力較大。不規范排水行為尚未根本遏制；污水處理系統規模和安全性、韌性能力需進一步提升；“廠、站、池”等設施聯動未成體系，雨季水質達標壓力較大，持續提升河流水質難度更大。河湖生態系統比較脆弱。河道多為雨源型河流，旱季主要靠水質凈化廠尾水補水；河流生境不理想，生物多樣性不足。

編輯：王媛媛