EOD創(chuàng)新中心分析第二批國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目：認(rèn)識(shí)深、類型廣、基礎(chǔ)好

時(shí)間：2022-05-05 10:21

來源：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院

2022年4月26日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》，同意58個(gè)項(xiàng)目開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)工作。此次同意開展的第二批試點(diǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。

2022年4月26日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦科財(cái)函〔2022〕172號(hào)），同意58個(gè)項(xiàng)目開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)工作，期限為2022—2024年。截止目前，國(guó)家兩批試點(diǎn)共計(jì)批準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量94個(gè)（詳見：環(huán)境部等聯(lián)合發(fā)布第二批58個(gè)EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目名單）。

生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合共生的重要方式，是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要組成，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投融資的重要渠道。開展EOD模式試點(diǎn)工作對(duì)于“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高各級(jí)政府環(huán)境治理能力、踐行“兩山”理念具有重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。目前，EOD模式創(chuàng)新取得初步成效，各地因地制宜，多措并舉，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)施路徑、機(jī)制政策等方面開展了有益探索。截止目前，第一批36個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中已有15個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)授信或放貸支持。

此次同意開展的第二批試點(diǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)更加深入，試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施基礎(chǔ)、投資規(guī)模、邊界范圍、反哺特征、環(huán)境效益方面更加契合試點(diǎn)要求；二是覆蓋區(qū)域與類型更加廣泛，試點(diǎn)項(xiàng)目涉及全國(guó)26個(gè)省（市、區(qū)），生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)基本覆蓋污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要領(lǐng)域，涉及的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及資源權(quán)益交易的反哺機(jī)制更加豐富；三是實(shí)施路徑更具可操作性，立破并舉、守正創(chuàng)新，具備在實(shí)踐中探索形成能推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)。

2022年4月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院基于EOD模式理論、方法和案例的前期研究，正式成立科研平臺(tái)——EOD創(chuàng)新中心，專業(yè)從事以EOD為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新研究、政策設(shè)計(jì)與項(xiàng)目咨詢，探索新模式、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制，推動(dòng)示范與實(shí)用型成果推廣。下一步，環(huán)境規(guī)劃院將基于生態(tài)環(huán)保規(guī)劃-重大項(xiàng)目策劃-實(shí)施方案設(shè)計(jì)-關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育-關(guān)鍵政策研究基礎(chǔ)，依托EOD創(chuàng)新中心持續(xù)開展EOD模式研究與實(shí)踐，為各級(jí)政府、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等提供EOD規(guī)范制定、項(xiàng)目籌劃、投資決策、實(shí)施管理、效益評(píng)估等相關(guān)技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。

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