近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》內(nèi)容初步包括8章30節(jié)，主要任務(wù)中設(shè)置了10個專欄41項工程措施，系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化引導(dǎo)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范環(huán)境污染第三方治理模式。培育建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群平臺，引導(dǎo)社會資本參與集聚區(qū)建設(shè)。

近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱：《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步提升；污染防治攻堅縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有效管控；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度持續(xù)加大，長江、珠江上游綠色生態(tài)屏障基本建立；減污降碳作用充分發(fā)揮，綠色發(fā)展格局加快形成;生態(tài)環(huán)境治理能力穩(wěn)步提升，生態(tài)文明建設(shè)制度體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系更加嚴(yán)密完善；生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，不斷在生態(tài)文明建設(shè)上取得新的成績。

《規(guī)劃》內(nèi)容初步包括8章30節(jié)，主要任務(wù)中設(shè)置了10個專欄41項工程措施，系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化引導(dǎo)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范環(huán)境污染第三方治理模式。培育建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群平臺，引導(dǎo)社會資本參與集聚區(qū)建設(shè)。

“十三五”期間，貴州省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.2%，較2015年上升1.6個百分點(diǎn)，高于“十三五”規(guī)劃目標(biāo)（92%）7.2個百分點(diǎn)。全省151個地表水省考核斷面水質(zhì)狀況總體為“優(yōu)”，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為99.3%，較2015年提高9.9個百分點(diǎn)，高于“十三五”規(guī)劃目標(biāo)（92%）7.3個百分點(diǎn)。9個中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到《水十條目標(biāo)責(zé)任書》目標(biāo)要求。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降12.7%、11.6%、29.6%、7.9%，全面完成國家下達(dá)的“十三五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。為“十四五”期間持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打下了很好的基礎(chǔ)。

“十四五”貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨哪些新挑戰(zhàn)

“十四五”時期貴州全省仍將處于保持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的鞏固期、落實(shí)新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果的提升期、釋放生態(tài)環(huán)境紅利實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)期、推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的加速期，生態(tài)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，主要面臨以下四個方面問題：

一是污染防治和生態(tài)保護(hù)水平仍需提升。

工業(yè)污染治理水平亟待提升，鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放任務(wù)艱巨，揮發(fā)性有機(jī)物治理工作滯后，歷史遺留礦山酸性廢水處理技術(shù)尚未成熟，白酒釀造中廢水治理技術(shù)有待提高，磷污染和錳污染專項治理迫在眉睫，烏江、清水江流域磷石膏渣場和松桃河流域錳渣庫滲漏污染問題尚未根本解決，磷石膏和錳渣資源化、無害化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用亟待破題；

土壤污染防治技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制有待完善，部門之間工作聯(lián)動協(xié)作機(jī)制有待健全；

鄉(xiāng)村環(huán)境整治存在明顯短板，農(nóng)村生活污水治理率低，現(xiàn)有污水處理設(shè)施運(yùn)行效果差，農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物處理處置機(jī)制尚不完善；

地下水污染底數(shù)不清，局部污染問題突出，風(fēng)險管控、治理修復(fù)技術(shù)難度大；

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善空間有限、難度較大，城市揚(yáng)塵污染防控不徹底，臭氧污染問題凸顯，部分流經(jīng)城市區(qū)域河流斷面不能持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善空間有限、難度較大，城市揚(yáng)塵污染防控不徹底，臭氧污染問題凸顯，部分流經(jīng)城市區(qū)域河流斷面不能持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

區(qū)域流域生態(tài)保障能力不穩(wěn)固，重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)建設(shè)恢復(fù)剛剛起步，重點(diǎn)湖庫生態(tài)保護(hù)的常態(tài)化工作機(jī)制尚未形成；

石漠化和水土流失治理任務(wù)依然艱巨。

二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施仍存在短板。

城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施仍是突出短板，專業(yè)化運(yùn)營水平尚待提升，污水收集管網(wǎng)不完善，雨污分流不徹底，管網(wǎng)管護(hù)不到位，污水直排問題依然存在；

生活垃圾處理水平急需提升，生活垃圾分類收集工作還需加快，滲濾液處置能力存在短板，焚燒飛灰處理還需進(jìn)一步規(guī)范，垃圾資源化利用程度不高，以焚燒發(fā)電為主體的處理模式還未形成；

危險廢物處置體系亟需優(yōu)化調(diào)整，處置能力與市場需求不匹配，處置設(shè)施布局和利用范圍有待 進(jìn)一步優(yōu)化。 

三是政策支持力度仍需加大。

綠色財政政策不完善，公益類無收益性生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)資金投入力度不夠，地方資金匹配保障困難，社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理積極性不高；

綠色金融政策和措施有待完善，從宏觀金融管理到微觀金融監(jiān)管，再到與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)調(diào)配合尚存不足，綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新還需各行業(yè)管理部門、相關(guān)產(chǎn)權(quán)管理部門的積極配合，綠色保險推廣有待加強(qiáng)；

綠色價格政策不完善，資源產(chǎn)品價格改革進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全，生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理政策不清晰，重點(diǎn)行業(yè)差別電價和階梯電價政策仍有待 細(xì)化落實(shí)。 

同時，機(jī)制匹配仍需完善。

編輯：李丹