近日，昆明市正式印發《昆明市“十四五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》）。9月26日，市生態環境局召開新聞通報會，介紹《規劃》相關內容。《規劃》按照目標可達可控的原則，從“生態安全格局、環境質量改善、污染物總量減排、環境治理能力和綠色低碳”等方面確定昆明市“十四五”生態環境保護規劃的21個分項指標。《規劃》的出臺，對于全市加快補齊生態環境基礎設施短板、提升生態環境治理能力、促進高質量發展具有十分重要的意義。

　　明確六大生態環境保護主要任務

　　市生態環境局相關負責人介紹，“十三五”期間，昆明市生態環境質量進一步改善，空氣質量優良率保持在98%及以上，2018年至2020年在全國省會城市保持前五名；納入國考（省考）的25個地表水斷面水質全部達標，達標率從2015年的80%提升至100%；把滇池治理作為“一把手”工程，滇池全湖水質持續改善，實現近30年來最好水質。

　　《規劃》按照目標可達可控的原則，從生態安全格局、環境質量改善、污染物總量減排、環境治理能力和綠色低碳5個方面確定昆明市“十四五”生態環境保護規劃的21個分項指標。

　　《規劃》明確，“十四五”期間，國控斷面水質優良率將不低于81.5%，滇池草海水質穩定達到Ⅳ類、外海水質達到Ⅳ類（COD≤40mg/L），陽宗海水質穩定達到Ⅲ類水標準，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%；主城區空氣質量優良率保持在99.1%以上；土壤環境質量總體保持穩定，受污染耕地安全利用率達到90%以上；全市森林覆蓋率達到53%。到2025年，全市產業低碳綠色發展水平明顯改善，自然生態安全格局和山水相融的城鄉生態體系不斷完善，生態系統質量和穩定性不斷提升。

　　按照“目標引領，問題導向”的原則，在結合全市生態環境質量現狀的情況下，認真分析“十四五”時期昆明市生態環境保護工作形勢，從全面推動綠色轉型、提升生態系統質量和穩定性、統籌環境治理、科學防范生態環境風險、促進全民綠色生產生活方式、構建現代環境治理體系6個方面明確了“十四五”期間生態環境保護的主要任務。

　　“《規劃》確定的目標任務突出4個特點。”市生態環境局相關負責人表示，一是更加突出綠色發展，標本兼治。《規劃》始終堅持生態優先、綠色發展，以資源環境承載力為約束，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。二是更加突出統籌協調，分區施策。《規劃》依托打好污染防治攻堅戰指揮體系，建立協同推進機制。因地制宜建立健全分區管控機制，共同推進城市品質提升和鄉村環境改善。三是更加突出全民參與，共建共享。《規劃》全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，動員全社會積極參與生態環境保護，激勵與約束并舉、政府與市場合力，形成政府、企業、公眾共治的生態環境保護與治理體系。四是更加突出問題導向，任務分解。《規劃》以改善生態環境質量為核心，注重環保項目建設，對重點任務進行逐項分解，明確到各單位、各縣（市）區，分解成工程量和各地建設任務，確保《規劃》可量化、可考核，推動真正貫徹落實。

　　明確生物多樣性等方面重點工作

　　通報會上，市生態環境局相關負責人還介紹了“十四五”期間環境空氣質量等方面明確重點推進的工作內容。

　　在環境空氣質量方面，“十四五”期間，昆明市將深入開展大氣環境綜合管理，扎實推進重點區域聯防聯控，以大氣污染物協同控制和分區鞏固治理為主線，強化高水平大氣污染治理，精準施治，推進生態環境治理現代化，繼續深入打好大氣污染防治攻堅戰；強化工業源治理，推動工業爐窯深度治理，全面提升無組織排放管控水平；嚴格執行排污許可管理制度，加強排放二氧化硫和氮氧化物重點企業脫硫脫硝設施在線運行監管。2025年底前，全面完成鋼鐵等重點企業的超低排放改造；大力推進重點行業VOCs（揮發性有機化合物）治理，建立完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系，實施VOCs排放總量控制；加強機動車和非道路移動機械尾氣污染治理，繼續推動柴油貨車污染治理工作；加強城市揚塵污染管控，推進建筑工地綠色施工；深化生活源治理，著重加強餐飲油煙污染治理與控制；全面加強空氣質量監控能力建設，完善全市空氣質量監測網絡，加快大氣復合污染監測、評價、監管、信息、應急、監察及機動車排污監控等能力建設。

　　在水環境保護方面，“十四五”期間，昆明市將從深入推進河（湖）長制、優先保障飲用水安全、著力保障河湖生態用水、鞏固深化水污染防治、積極推動水生態修復、推進區域再生水循環利用等6個方面，加強水環境保護和水生態修復工作，以滇池、陽宗海兩大高原湖泊，以及普渡河、牛欄江、南盤江、小江流域為重點，不斷深化水污染治理工作，消除黑臭水體，提升水體優良斷面比例，保障飲用水水源地水質安全。

　　在土壤和地下水污染防治方面，“十四五”期間，昆明市將從加強污染地塊開發利用監管、嚴格落實礦山及尾礦庫用地土壤污染管控、提升受污染耕地安全利用率、推進重點區域土壤污染治理與修復、加強土壤和地下水環境監管能力建設等5個方面，持續加大土壤和地下水環境污染治理力度，保障農用地、建設用地環境安全，不斷提升地下水水環境質量。

　　在生物多樣性保護方面，昆明市將持續加大生物多樣性保護力度，重點開展生態保護紅線區、飲用水水源地和清水通道的生態修復，實施生態保護紅線區域生物多樣性重點管控；加強遺傳多樣性保護，推進生態文化傳承發展，加快物種資源庫建設，全面保護瀕危物種；持續開展生物多樣性本底綜合調查、編撰目錄及典型物種跟蹤監測，不斷完善生物多樣性保護基礎數據，建立生物多樣性信息平臺；加強生物多樣性保護科研監測體系建設，開展外來入侵物種調查及風險評估，積極防范外來物種入侵；進一步夯實全市生物多樣性保護的基礎，推進生物多樣性保護工作邁向更高臺階。

編輯：徐冰冰