近日，廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《廣西鄉村建設行動實施方案(2022—2025年)》，《方案》提出，推進農村廁所革命，切實提高農村廁所改建質量。因地制宜選擇改廁技術模式，引導新改戶用廁所基本入院入室。合理規劃布局公共廁所，保持全區農村衛生廁所普及率達到95%以上。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的處理模式和技術工藝，務實推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用。到2025年，全區農村生活污水治理率力爭達到40%，基本消除較大面積的農村黑臭水體，其中，列入國家監管范圍的農村黑臭水體治理率達到100%。

　　《方案》還提出，健全農村生活垃圾收運處置體系，完善縣鄉村三級設施和服務，推動農村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施，保持全區農村生活垃圾收運處置體系對行政村覆蓋率達到95%以上。擴大農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，支持各地逐步建立以村級回收網點為基礎、以縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。

廣西鄉村建設行動實施方案(2022—2025年)

　　鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是國家現代化建設的重要內容。黨的十八大以來，廣西認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把公共基礎設施建設重點放在農村，持續改善農村生產生活條件，鄉村面貌發生巨大變化。同時，廣西農村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環節，與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進廣西鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，根據中央關于鄉村建設工作的新部署、新要求，結合廣西實際，制定本實施方案。

　　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照中央和自治區決策部署，緊緊圍繞自治區第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，順應農民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，強化規劃引領，統籌資源要素，動員各方力量，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農村具備更好生活條件，建設宜居宜業美麗鄉村。

　　(二)工作原則

　　——尊重規律、穩扎穩打。順應鄉村發展規律，合理安排村莊建設時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續和農民可承受的基礎之上，防止刮風搞運動，防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發，牢牢守住防范化解債務風險底線。

　　——因地制宜、分類指導。鄉村建設要同當地經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調，結合農民群眾實際需要，分區分類明確目標任務，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。 ——注重保護、體現特色。傳承保護傳統村落民居和優秀鄉土文化，突出地域特色和鄉村特點，保留具有本土特色和鄉土氣息的鄉村風貌，防止機械照搬城鎮建設模式，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

　　——政府引導、農民參與。發揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農民而建，尊重農民意愿，保障農民物質利益和民主權利，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。

　　——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，統籌推進農村公共基礎設施建設與管護，健全建管用相結合的長效機制，保障鄉村建設項目落地、實施和運行，確保鄉村建設項目長期穩定發揮效用，防止重建輕管、重建輕用。

　　——節約資源、綠色建設。樹立綠色低碳理念，促進資源集約節約循環利用，推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，實現鄉村建設與自然生態環境有機融合。

　　(三)行動目標。到2025年，全區鄉村建設取得實質性進展，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　二、重點任務

　　(四)加強鄉村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。尊重自然地理格局，嚴格保護鄉村自然山水形態和村莊肌理、歷史文化。合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生活空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間，牢牢守住耕地和永久基本農田紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規劃編制，實現有條件、有需求的行政村應編盡編。加快有序推進村莊規劃編制審批和上圖入庫，為鄉村合理建房、鄉村基礎設施和公共服務設施補短板、鄉村振興項目落地實施提供規劃保障。切實發揮村莊規劃指導約束作用，確保各項建設依規有序開展。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，共建共治共享美好家園。

　　(五)實施農村道路暢通工程。按規定繼續開展“四好農村路”示范創建，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡，推進鄉鎮對外快速骨干公路建設，提高農村公路干線服務水平和網絡化程度。加強縣鄉聯網路以及鄉村產業路、旅游路、資源路等項目建設，促進農村公路與鄉村產業深度融合發展。推進較大人口規模自然村(屯)通硬化路建設，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設。加強通村公路和村內道路連接，統籌規劃和實施農村公路的穿村路段建設，兼顧村內主干道功能。實施全區鄉村道路“三項工程”〔自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉村道路安全生命防護工程〕，力爭2022年全年新增3800個自然村(屯)通硬化路，完成約3200公里鄉村道路安全隱患治理;到2025年，力爭實現全區具備條件的自然村(屯)基本通硬化路，基本完成鄉村道路安全隱患治理。繼續實施“四建一通”工程，2025年實現鄉鄉通三級及以上公路。積極推進具備條件的地區城市公交線路向周邊重點村鎮延伸，有序實施班線客運公交化改造，繼續保持具備條件的建制村通客車率達到100%，到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經濟的農村客運體系。統籌規劃農村公路和鄉鎮綜合運輸服務站建設，加快推進城鄉交通運輸一體化發展，積極組織申報創建國家城鄉交通運輸一體化示范縣。加強農村道路橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進農村公路“安全生命防護工程”。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。

編輯：李丹