金華市人民政府辦公室印發(fā)《金華市“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案(2022—2025年)》，方案要求，到2025年，金華市及60%以上縣(市、區(qū))通過浙江省全域“無廢城市”建設(shè)評(píng)估，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，資源化利用水平顯著提升，無害化處置有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范，“無廢城市”制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系基本建成，多跨協(xié)同、智能閉環(huán)的固體廢物數(shù)字化治理機(jī)制初步形成，城市建設(shè)管理水平和群眾滿意程度不斷提高，“無廢城市”建設(shè)走在全省前列。全文如下：

金華市“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案(2022—2025年)

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等18部委《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》(環(huán)固體〔2021〕114號(hào))、《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》(浙美麗辦〔2022〕20號(hào))要求，深化“無廢城市”建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)浙江省第十五次黨代會(huì)及金華市第八次黨代會(huì)精神，圍繞“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)，聚焦問題短板，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，統(tǒng)籌城市發(fā)展和固體廢物管理，整體推進(jìn)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等五大類固體廢物污染防治，打造綜合集成、高效協(xié)同、整體智治的“無廢城市”金字招牌，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的共建共享格局，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗金華和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化都市區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)

到2025年，金華市及60%以上縣(市、區(qū))通過浙江省全域“無廢城市”建設(shè)評(píng)估，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，資源化利用水平顯著提升，無害化處置有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范，“無廢城市”制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系基本建成，多跨協(xié)同、智能閉環(huán)的固體廢物數(shù)字化治理機(jī)制初步形成，城市建設(shè)管理水平和群眾滿意程度不斷提高，“無廢城市”建設(shè)走在全省前列。

三、工作任務(wù)

(一)源頭減量，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式

1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域減污降碳。積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)，以“三線一單”為抓手，嚴(yán)格把好“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出)推動(dòng)化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級(jí)改造，推行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)使用環(huán)境友好型原料和再生原料，鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位內(nèi)部開展循環(huán)利用，到2025年，培育20家省級(jí)“綠色低碳工廠”。推動(dòng)?xùn)|陽、永康、武義等地“無廢特色產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)全過程綠色發(fā)展模式。(市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市科技局參與)全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開展歷史遺留廢棄礦山整治修復(fù)，減少尾礦貯存量。(市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化建筑行業(yè)綠色管理。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推廣綠色建材及新型建筑，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，推行全裝修房交付，到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到35%以上，培育高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)示范項(xiàng)目20個(gè)，推動(dòng)?xùn)|陽市開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé))

3.加快農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，減少化肥、農(nóng)藥使用，到2025年，建成省級(jí)低碳生態(tài)農(nóng)場(chǎng)80個(gè)、省級(jí)美麗牧場(chǎng)240個(gè)，創(chuàng)建“肥藥兩制”綜合試點(diǎn)縣3個(gè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))在東陽、武義、磐安等地探索建立固碳增匯基地，發(fā)展綠色生態(tài)旅游。(市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。開展“文明就餐”“光盤行動(dòng)”“光瓶行動(dòng)”等，推行綠色辦公，加大綜合利用產(chǎn)品采購力度。(市商務(wù)局、市文廣旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，到2022年底，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品普遍推廣;到2025年，城鄉(xiāng)一體的多元共治體系基本形成，塑料污染得到有效控制。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)推動(dòng)義烏等地加快實(shí)現(xiàn)“綠色物流”，探索開展“無廢供應(yīng)鏈”建設(shè)，到2025年，快遞行業(yè)廢包裝產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)零增長，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)35萬個(gè)以上。(市郵政管理局、義烏市郵政管理局負(fù)責(zé))

(二)提能增效，打造專業(yè)分類收運(yùn)體系

5.扎實(shí)推進(jìn)固廢精準(zhǔn)分類。全面深化拓展生活垃圾“兩定四分”體系建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)制精準(zhǔn)分類，到2022年底，全市實(shí)現(xiàn)生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放小區(qū)全覆蓋，90%以上的商業(yè)街(沿街商鋪)實(shí)行“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)，新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)100個(gè)、示范村40個(gè)、示范片區(qū)8個(gè)。(市垃圾分類辦、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))到2024年，建筑垃圾“四分四處”“分處同步”模式全面普及，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效分類、收集。(市建設(shè)局負(fù)責(zé))研究制定金華市一般工業(yè)固體廢物分類目錄，到2024年，基本實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物精細(xì)化分類存放。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

6.規(guī)范建設(shè)專業(yè)收運(yùn)體系。提升社會(huì)源廢鉛蓄電池、廢礦物油、實(shí)驗(yàn)室廢物等危險(xiǎn)廢物回收覆蓋面，到2022年底，實(shí)現(xiàn)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)覆蓋率100%。(市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”收運(yùn)體系，完善涉疫醫(yī)廢處置工作預(yù)案，強(qiáng)化運(yùn)輸能力保障。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立運(yùn)輸企業(yè)名錄，指導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)自律，穩(wěn)定建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé))健全廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥廢棄包裝物、動(dòng)物醫(yī)療廢物等農(nóng)業(yè)固體廢物收運(yùn)體系，到2025年，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達(dá)到90%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市供銷社參與)

7.合理布局資源收運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)固體廢物收運(yùn)點(diǎn)和再生資源分揀中心建設(shè)，到2022年底，各地建成1個(gè)以上一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)點(diǎn)或生活源再生資源分揀中心;到2025年，基本形成功能完善、能力匹配、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、裝備先進(jìn)的再生資源回收分揀體系。在義烏等地探索工業(yè)固體廢物、再生資源和生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)“三網(wǎng)融合”模式。(市垃圾分類辦、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站整合、歸并、提標(biāo)改造等工作，到2022年底，完成20座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造;到2025年底，全市所有中轉(zhuǎn)站改造全面完成，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、環(huán)保、智能、安全運(yùn)作。(市建設(shè)局負(fù)責(zé))

編輯：陳偉浩