今年，我部按慣例編制《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》。內(nèi)容包括中國應(yīng)對氣候變化新部署、積極減緩氣候變化、主動適應(yīng)氣候變化、完善政策體系和支撐保障、積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理五個方面。《年度報告》全面總結(jié)了2021年以來我國應(yīng)對氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效，以及為推動應(yīng)對氣候變化全球治理所作出的貢獻(xiàn)。報告還闡述了中方關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）的基本立場和主張。

COP27即將在埃及沙姆沙伊赫召開，這是氣候多邊進(jìn)程中的一次重要會議，中方愿意發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各方一道按照公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動、協(xié)商一致的原則，將COP27打造成以“落實”為主題，以適應(yīng)和資金為成果亮點的大會。

下一步，我們將堅決貫徹落實黨的二十大報告有關(guān)部署，全力做好新形勢下應(yīng)對氣候變化工作，并愿與國際社會一道，推動《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實施，共建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問。謝謝大家！

持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略

21世紀(jì)經(jīng)濟報道：二十大報告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，推動能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，下一步環(huán)境部如何實施二十大提出的有關(guān)要求呢？

李高：謝謝你的提問。我國始終高度重視應(yīng)對氣候變化的工作，把應(yīng)對氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。我們采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場機制等一系列政策措施，取得了突出成效。據(jù)初步的核算，2021年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，非化石能源占能源消費比重達(dá)到16.6%，我們成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢，這也是非常了不起的成績。我國積極推動《巴黎協(xié)定》的達(dá)成生效和全面有效實施，持續(xù)開展應(yīng)對氣候變化的南南合作。經(jīng)過不懈努力，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與減污降碳雙贏，綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。從國際層面，我們?yōu)橥苿訕?gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系做出了突出的中國貢獻(xiàn)。

今天發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》，從應(yīng)對氣候變化的新部署，減緩和適應(yīng)氣候變化，政策體系和政策保障，積極參與應(yīng)對氣候變化全球氣侯治理等方面全面展示了2021年以來我國應(yīng)對氣候變化工作的新進(jìn)展。

未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告為我國進(jìn)一步做好應(yīng)對氣候變化工作明確了方向。下一步我們要繼續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，圍繞落實好黨的二十大報告有關(guān)部署，堅持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，推動應(yīng)對氣候變化工作不斷取得新的進(jìn)展。

一是堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，落實“十四五”碳強度下降目標(biāo)任務(wù)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放強度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，落實好碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。

三是穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全國碳排放交易市場建設(shè)，牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放工具的政策定位，加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計的基礎(chǔ)上，啟動溫室氣體自愿減排交易機制。

四是開展全方位深層次多角度的應(yīng)對氣候變化宣傳普及，倡導(dǎo)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費方式，持續(xù)開展應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)。

五是推動落實《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，加快氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理，完善氣候變化的觀測網(wǎng)絡(luò)，加強氣候變化影響的風(fēng)險評估，推進(jìn)重點領(lǐng)域適應(yīng)工作，全面提升適應(yīng)能力。

六是積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的原則，堅持合作共贏，堅持言出必行。積極建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，實施《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》，支持發(fā)展中國家的合理訴求，維護發(fā)展中國家的整體利益，深入開展氣候變化南南合作，為推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量和中國方案。謝謝。 

編輯：李丹