【全文】水利部等4部門聯合印發《關于加快推進生態清潔小流域建設的指導意見》

時間：2023-02-16 10:27

來源：中國水網

　　（十）規范建設管理。生態清潔小流域建設涉及的水利、農業農村、林草、鄉村振興等相關行業項目，執行其行業管理規定和技術標準。省級水利部門可會同相關部門，結合本省實際，牽頭制定生態清潔小流域建設管理制度及技術標準，進一步加強和規范項目建設管理。縣級有關部門要按照建設工作方案任務分工，編制相關項目實施方案并按程序審批實施。強化投資計劃管理，規范工程建設，確保工程質量和效益。生態清潔小流域建設涉及的項目要按照“誰審批、誰驗收”的原則及時組織驗收并完善檔案資料。

　　（十一）加強建后管護。完善生態清潔小流域管護機制，按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則，明確管護主體，落實管護責任，確保持續發揮效益。支持有條件地區通過設置公益性崗位或引入社會資本管理等方式落實管護主體。鼓勵項目區群眾優先參與管護。

　　四、保障措施

　　（十二）加強組織領導。各級相關部門要將推進生態清潔小流域建設作為當前和今后一個時期的重要工作，納入本行業相關規劃和當地經濟社會發展規劃。各級水利部門要發揮好牽頭協調作用，加強與有關部門溝通協作，明確任務分工，加強政策集成，形成工作合力。縣級水利部門要向縣級黨委和政府做好匯報，牽頭編制建設工作方案、完善工作機制、明確重點任務、細化責任分工，有力有序推動各項任務落地落實。

　　（十三）加大支持力度。水利部、農業農村部、國家林業和草原局、國家鄉村振興局等部門，將利用現有投資渠道加大相關項目資金支持力度，支持地方推進生態清潔小流域建設。鼓勵地方多渠道籌集生態清潔小流域建設資金，爭取將生態清潔小流域納入地方政府專項債券支持范圍；積極利用水土保持補償費開展生態清潔小流域建設。縣級可按規定統籌使用相關資金，用于生態清潔小流域建設。

　　（十四）引導社會投入。各地要建立健全生態清潔小流域建設社會資本投入機制，用好耕地占補平衡、生態產品經營開發等產權激勵政策。積極推行以獎代補、以工代賑等建設模式，鼓勵引導社會資本和受益群眾積極參與項目建設、運營和管護。進一步完善利益聯結機制，結合農村集體產權制度改革，讓更多項目區群眾分享產業增值收益。

　　（十五）強化考核評估。水利部將生態清潔小流域建設納入河湖長制工作督查激勵、水土保持目標責任考核范圍，對示范作用明顯的生態清潔小流域，擇優命名為國家水土保持示范工程。省級有關部門也要將生態清潔小流域建設納入相關工作考核評估范圍，做好考核評估結果應用，對推進力度大，成效突出的地方進行通報表揚。

　　（十六）做好宣傳推廣。各地要積極探索生態清潔小流域建設模式，做好建設效果監測，及時掌握水土流失動態變化狀況，科學評價建設成效。加強水污染防治、水生態修復、邊坡生態防護、高效水土保持植物選育與種植配置、生活污水處理等實用技術研究和推廣應用。及時總結經驗做法，深入宣傳生態清潔小流域建設取得的新進展新成效，加強成功案例推介，示范帶動整體提升，營造良好輿論氛圍。

編輯：王媛媛

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