逯元堂還強(qiáng)調(diào)，EOD模式是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理投融資的有效機(jī)制。總結(jié)來(lái)說(shuō)，EOD模式是“兩山”轉(zhuǎn)化在項(xiàng)目運(yùn)作層面的具體應(yīng)用，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。

4、土壤修復(fù)

2022年以來(lái)，土壤問(wèn)題已經(jīng)多次在重磅政策中亮相。2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》決定自2022年起開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，利用四年時(shí)間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。這是距上一次全國(guó)土壤普查40年后，我國(guó)再一次對(duì)土壤進(jìn)行的“全面體檢”，引起市場(chǎng)高度關(guān)注。

二十大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了土壤污染治理問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)土壤污染源頭防控。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示，過(guò)去五年，我國(guó)加大了土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)力度。在部署未來(lái)工作時(shí)，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，意味著土壤污染治理市場(chǎng)或?qū)⒃谖磥?lái)被重點(diǎn)關(guān)注。

E20解讀

E20研究院分析，2022年來(lái)，我國(guó)土壤修復(fù)領(lǐng)域在行業(yè)規(guī)范、投融資及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策頻出，在頂層設(shè)計(jì)上有力推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。而隨著“三普”進(jìn)入實(shí)地調(diào)查，土壤治理工作網(wǎng)絡(luò)也越織越密，根據(jù)最新普查數(shù)據(jù)，2022年全國(guó)建設(shè)用地污染地塊總數(shù)達(dá)到982塊，較2021年增長(zhǎng)了27.5%，市場(chǎng)空間得到進(jìn)一步擴(kuò)張。隨著“藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的持續(xù)深入開(kāi)展，土壤修復(fù)行業(yè)需求有望持續(xù)釋放。

二十大對(duì)“土壤污染源頭防控”的強(qiáng)調(diào)，標(biāo)志著我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)正逐漸進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，污染管控與污染修復(fù)成為促進(jìn)土壤污染協(xié)同高效治理的兩大抓手，而土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)檢測(cè)、土壤環(huán)境管理的信息化建設(shè)、污染溯源技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展、土壤環(huán)境管理與修復(fù)的咨詢服務(wù)等配套細(xì)分領(lǐng)域作為污染源頭防控工作的重要支撐，亦將受益于政策紅利，迎來(lái)更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

從實(shí)際的市場(chǎng)情況看，風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)在項(xiàng)目應(yīng)用頻次上高居榜首，隨著國(guó)家對(duì)在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)等土壤污染源頭的關(guān)注度的不斷增加，污染管控市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇已然顯現(xiàn)，并預(yù)計(jì)在“十四五”期間持續(xù)升溫。但值得注意的是，熱度下的污染管控在實(shí)際確保源頭預(yù)防的同時(shí)，亦有可能成為相關(guān)企業(yè)的“障眼法”。目前有些區(qū)域出現(xiàn)了以管控代替修復(fù)以及管控簡(jiǎn)單化的苗頭，掩蓋了重污染源的修復(fù)需求，阻礙了“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的進(jìn)程推進(jìn)。在這一背景下，需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)涵外延和使用條件，壓實(shí)各方主體責(zé)任，用強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)需求，激發(fā)全領(lǐng)域的市場(chǎng)活力。

5、節(jié)能降碳

總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”意味著未來(lái)降碳減污仍是發(fā)展目標(biāo)之一。

中共中央政治局在2022年1月24日下午就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中也匯報(bào)了我國(guó)實(shí)現(xiàn)在雙碳目標(biāo)方面做出的努力：他指出，五年來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上。

黃潤(rùn)秋也在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”采訪中表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。主要做好三方面的工作：第一，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。

E20解讀

近年來(lái)，雙碳戰(zhàn)略深入人心，雙碳目標(biāo)下如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)之一，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也是節(jié)能降碳的主要陣地之一。

E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授薛濤曾在接受中國(guó)環(huán)境報(bào)采訪時(shí)指出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業(yè)，環(huán)保企業(yè)當(dāng)前在減碳方面的市場(chǎng)空間并不大。“但這并不意味著環(huán)保企業(yè)與碳達(dá)峰碳中和計(jì)劃無(wú)關(guān)。”薛濤認(rèn)為，短期來(lái)看，主要還看環(huán)保企業(yè)能不能通過(guò)“賣碳”來(lái)獲取收益。例如，沼氣發(fā)電行業(yè)可能是減碳方面關(guān)聯(lián)收益較大的領(lǐng)域。此外，環(huán)衛(wèi)新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)類企業(yè)也會(huì)有相關(guān)利好，但應(yīng)該與碳交易沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)。長(zhǎng)期來(lái)看，碳排放量將是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的重要評(píng)價(jià)標(biāo)尺，企業(yè)的技術(shù)路線選擇、管理水平等方面必須遵循正確的價(jià)值方向，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，碳減排納入環(huán)境監(jiān)管后，很可能對(duì)環(huán)保企業(yè)提出更高要求。因此，環(huán)保企業(yè)一方面不要對(duì)當(dāng)前減碳收益有過(guò)高期待，同時(shí)也要未雨綢繆，積極研究，盡早對(duì)未來(lái)行業(yè)可能帶來(lái)的變化有所布局。

僅以污水處理行業(yè)為例。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，污水處理全覆蓋的國(guó)家，排水與污水處理行業(yè)碳排放約占全社會(huì)總碳排放量的1%左右。排水與污水處理行業(yè)碳排放量雖然占比小，但依靠改變技術(shù)路線、改變運(yùn)行模式，輔以適當(dāng)?shù)牡吞几脑欤纯蓽p少碳排放，相比其他行業(yè)，減碳效益更大。為了碳減排，就需要更好的節(jié)能降耗，也就呼喚真正的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。

環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋亮相首場(chǎng)部長(zhǎng)通道，他提到了這些

3月5日上午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕式后，首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開(kāi)啟，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人接受媒體采訪。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、科技部部長(zhǎng)王志剛與工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍亮相首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”。

編輯：李丹