今年以來，面對排放量的增加和不利氣象條件疊加的不利影響，我們所能做的就是通過工程減排和向企業合規合法達標排放要減排量，這是一個堅定不移的方向。以更多確定性的減排量來沖抵經濟發展帶來的排放量的不確定性和氣象不利條件的不確定性影響，謝謝。

督促企業扛起大氣治理的主體責任

中國青年報記者：今年2月下旬，生態環境部兩位領導，不打招呼前往河南、陜西查污染，一些企業屢查屢犯，超標排放、弄虛作假，請問為何當前還有這么多企業，包括部分的國有企業仍然不落實重污染天氣應急減排措施，怎么讓企業真正扛起大氣污染治理的主體責任？

劉炳江：謝謝你的問題，2022年底到2023年初，我國發生了一次長達11天的跨年霾，集中在陜西和河南等地。我們啟動了重污染應急預案，但是效果不理想，這不符合邏輯。事出反常必有妖，這一次污染過程，應對不力方面有一些問題。2022年全國重點城市空氣質量排名中，河北已經全部退出后十位，現在后十位中河南占四個，陜西占三個。根據部黨組的指示要求，黃潤秋部長和趙英民副部長以“四不兩直”方式去河南和陜西對企業開展檢查，檢查了企業13家，發現存在大量不正常運行治污設施、偷排偷放、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測造假等突出的環境違法問題。

對此我們督促相關省市開展調查，堅決以“零容忍”的態度依法查處環境違法行為。目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相關案件還在進一步處理中?，F在相關省市已經全面行動起來，各級領導也以“四不兩直”方式查處相關違規違法企業。

企業環境違法行為頻發，充分暴露出來當前大氣污染防治的短板弱項。

一是部分企業漠視法律，突破底線。企業無視環保法律法規，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設法逃避監管，甚至多方串通，形成系統性造假鏈條。在局部出現了“劣幣驅逐良幣”的亂象。弄虛作假，歸根結底是企業治污設施投入不足造成的，達不到標準要求只能弄虛作假。

二是部分地方治污攻堅定力不夠，韌勁不足。近年來，隨著藍天保衛戰扎實推進，大氣環境質量呈現持續改善態勢，部分地方出現盲目的樂觀情緒，對污染防治攻堅戰的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。尤其是在穩經濟的同時，堅持生態優先、綠色發展的定力不夠，協同推動高質量發展與高水平保護的政治自覺不夠強，抓責任落實，抓污染減排，抓監管執法不夠有力，甚至有的地方黨委政府要求執法部門對企業進行零處罰。

三是部分地方的生態環境監管流于表面，能力薄弱。部分地方生態環境部門對生態環境違法行為不敢動真碰硬，日常監管走過場，尤其是對當地的利稅大戶，部分基層干部能力素質不足、業務不熟練、作風不扎實，加之現場檢查技術裝備落后，難以發現日益隱蔽的違法問題。

下一步，我們將聚焦重點地區、重點時段，以點帶面，幫懲結合，督促企業扛起大氣治理的主體責任。

一是嚴肅查處生態環境違法行為。組織各地以案為鑒進行警示教育，堅持問題導向，動真碰硬，以“零容忍”態度打擊生態環境違法行為，也忠告違法企業要敬畏法律，若敢違法，必將受到懲罰。

二是加強生態環境監管能力建設。指導各地推動落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責，進一步將壓力傳導到地方黨委、政府及有關部門。持續提高地方生態環境部門識別問題、發現問題的能力，加大監督執法力度，切實履行監管責任，督促引導企業自覺守法。

三是幫助企業完善治污設施。指導各地開展企業治污措施梳理模排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批簡易低效治污設施。同時樹立標桿企業，引領行業高質量發展。謝謝。 

今年以來沙塵導致全國優良天數比例損失5.4個百分點

封面新聞記者：今年春節以來，北方地區出現多輪沙塵天氣，對空氣質量的影響有多大？主要原因是什么？我們提出的1%內的重污染天數比例目標是否包括由于沙塵天氣造成的重污染天？

劉炳江：回答你的問題，也同時回答中央電視總臺記者的問題。

本世紀以來，中國的沙塵天氣是逐漸減少的趨勢，高發期仍然集中在3-5月份。今年以來，我國共出現了6次沙塵天氣，其中4次集中在3月份。3月份以來沙塵過程較往年同期略偏多，較十年同期多了兩次，十年同期是兩次。尤其是3月19-23日這次，氣象部門定級為強沙塵暴。氣象部門根據能見度將沙塵暴分為特強沙塵暴、強沙塵暴、沙塵暴、揚沙和浮塵五種級別。

3月19號-23號發生的強沙塵暴，是今年以來強度最強，影響范圍最廣的一次，影響了全國20個省、區、市，北方各地PM2.5、PM10的濃度達到了嚴重污染，河北張家口PM10的峰值超過了9000每立方米微克。受沙塵過程影響，今年以來全國共有140個城市出現了沙塵重度及以上的污染，其中131個城市出現嚴重污染，均為5年來最多。

編輯：李丹