風暴未停！環境部執法局局長談第三方環保服務機構

時間：2023-04-23 10:18

來源：中國水網

作者：易簡乾整理

據東莞市生態環境廳透露，本次專項整治行動將持續到今年年底，對環境監測數據弄虛作假問題發現一起查辦一起，并通過幫扶進行重點整治，確保查處到位、整改到位。

02風暴未停，環境部執法局局長談第三方

然而，到如今4月下旬了，針對第三方環保服務機構的這股風暴并未停止……

近日，生態環境部生態環境執法局局長趙群英在接受中國環境報采訪時表示，2023年，生態環境執法工作將以深入打好污染防治攻堅戰為主線，以推動高質量發展為主題，著力做好四方面工作。其中之一是緊抓關鍵領域持續開展專項執法，包括全力做好第三方環保服務機構專項整治工作、嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和自動監測數據弄虛作假違法犯罪等

中國環境報提問趙群英，生態環境部連續七年組織全國生態環境保護執法大練兵活動，執法隊伍建設取得顯著成效。今年，執法大練兵活動將如何進一步深化？有何創新舉措？

趙群英表示，具體到練兵內容，主要有六個方面……第五是聚焦重點領域強實效。充分運用衛星遙感、自動監控等非現場監管手段，綜合分析環境質量監測、入河排污口溯源排查等數據信息，提升環境問題發現能力；通過開展“兩打”、第三方環保服務機構弄虛作假、自然保護地綜合執法、生活垃圾焚燒發電行業整治等專項行動，集中力量查辦一批重點生態環境違法犯罪案件……

03第三方環保服務機構，何去何從

近年來，地方政府越來越多地選擇引入第三方環保服務機構來治理環保項目。

一方面政府機構的能力是有限的，在目前缺乏監督體制的前提下，進行環境治理運作效率太低，可能花錢多、效果卻不顯著。不少行業人士認為環保問題不僅僅是政府去做規劃、做監管，更應該學會利用第三方——專業服務機構的力量。

正如E20研究院院長傅濤所強調，環境治理作為一種公共服務，亟需引入市場機制。“市場機制強調的就是政府采購服務，政府不是自己去做環境治理，而是向社會能夠提供更專業服務的機構來采購環境服務。”在環境保護過程中，應該引入政府與企業提供專業服務公司的社會關系，即合同環境服務。將環境治理交由社會專業公司完成，而不是由專家、學者或者官員做一個簡單的判斷。

另一方面，部分第三方環保服務機構因數據造假、稀釋、更換檢測樣品，改動、干擾儀器設備等違法行為引發了不少亂象。多年積弊，引發了今年國家對第三方環保服務機構的關注與整改。

從第三方環保服務企業來看，從內部提升自身能力是道路。常說修煉內功才能立于不敗之地，無論是提升一線人員專業水平，加大研發投入或與科研院校合作提高公司技術創新能力，打造品牌效應，都是企業發展的重要出路。

對外，接受社會與有關部門的監督無法避免的。一方面，當前大環境下，來自政府部門的高度監察和整改已成既定事實；另一方面，第三方環保服務機構作為環境治理的把關人，公信力極為重要，必須接受公開監督和評審，建立行業規范，促使監測檢測機構自律。

不過筆者認為，第三方環保服務從業者無需過度焦慮，任何一個行業的發展都會經歷從粗放走向精細化的道路，經歷市場無序擴張、優勝劣汰之后，留下來的必然是穩得住、能走得遠的企業。并且隨著市場秩序和行業規范的建立，必將反哺行業，推動行業良性發展。

編輯：李丹

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