隨著近年來環保督察壓力逐漸增大，地方政府越來越重視環保問題，各地也紛紛開展對第三方環保服務機構的監督與整改，各地紛紛開展專項行動，加強對第三方環保服務機構的監管。近日，山東也公布了一批第三方環保服務機構違法案例。

前不久，中國水網曾報道生態環境部部長黃潤秋與生態環境部副部長趙英民奔赴各地開展突擊檢查一事（詳情點擊：風暴未停！環境部執法局局長談第三方環保服務機構），引發行業關注。

隨著近年來環保督察壓力逐漸增大，地方政府越來越重視環保問題，各地也紛紛開展對第三方環保服務機構的監督與整改，河北省、甘肅省與廣東省等地紛紛開展專項行動，加強對第三方環保服務機構的監管。

5月7日，山東為進一步加強對第三方環保服務機構監管，維護公平競爭市場環境，全省生態環境系統聯合相關部門持續開展第三方環保服務機構弄虛作假問題整治，依法嚴肅查處違法違規行為。為充分發揮典型案例的警示震懾作用，現公布青島、濰坊、聊城、濱州、菏澤市的5個案例，并對相關辦案單位提出表揚。

詳情如下：

典型案例1

青島某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

一、基本案情

2022年10月，根據機動車檢測監管平臺篩查的違法線索，青島市生態環境綜合行政執法支隊聯合屬地分局執法人員對青島某機動車檢測有限公司進行現場檢查，經調取該公司3號柴油檢測線歷史視頻發現，車牌號為魯B2****、魯BK****的2輛柴油車在檢測過程中排放明顯可見黑煙，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》中的排放合格判定規則，但該公司出具了合格的檢測報告。

二、法律依據及處理結果 

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定。青島市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，沒收該公司違法所得，并處10萬元罰款。

三、案件啟示

我國機動車保有量持續增長，機動車污染成為影響大氣環境的重要因素，部分機動車檢測機構為承攬業務，一味迎合客戶，想方設法在尾氣排放檢測上動手腳。在查辦本案過程中，先由執法人員通過視頻監控及非現場監管手段鎖定違法線索，再由市、區兩級聯動開展現場執法，直擊弄虛作假違法行為，實現精準打擊，強化了震懾效應，倒逼機動車檢測機構強化自律意識，提高守法能力。

典型案例2

濰坊某職業環境檢測有限公司出具虛假檢測報告案

一、基本案情

2022年11月，濰坊市生態環境局昌樂分局對某化工企業現場檢查發現，濰坊某職業環境檢測有限公司作為第三方機構，為其提供檢測服務。檢測當日監控視頻顯示，該公司未對化工企業鍋爐排氣筒廢氣中的氮氧化物開展檢測，在生產裝置廢氣排放口、罐區及危廢庫尾氣排放口點位的檢測時長明顯不足，未按照《固定源廢氣監測技術規范》規定進行操作，但出具了合格的檢測報告。

二、法律依據及處理結果

根據《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，該公司的上述行為符合弄虛作假情形。濰坊市生態環境部門依法向市場監管部門移交案件線索。經進一步調查取證，認定上述行為違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十四條的規定，依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第二十六條的規定，對該公司處3萬元罰款。

三、案件啟示

第三方檢測機構應當嚴格遵守相關操作規范，以科學準確的方法做好檢測工作。但個別第三方檢測機構盲目追求經濟利益，出具不實檢測報告，擾亂市場秩序。生態環境執法人員在現場檢查時應及時取證，保全現場執法影像資料，構建完整的證據鏈條，及時移送有關部門調查處理，有力守護公平市場環境。 

典型案例3

聊城某檢驗檢測技術有限公司出具虛假檢測報告案

一、基本案情

2022年7月，省生態環境廳、聊城市生態環境局對聊城某檢驗檢測技術有限公司開展聯合檢查時發現，該公司出具的檢測報告（第22063020號）中，噪聲檢測數據Leq與SEL數據之間邏輯關系不符，實際檢測時長均不足10分鐘，但出具的檢測數據均按10分鐘計，涉嫌弄虛作假。

二、法律依據及處理結果

根據《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，該公司上述行為符合弄虛作假情形。聊城市生態環境局依法移交市場監管部門。經進一步調查核實，認定上述行為違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十四條的規定，依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第二十六條的規定，對該公司處3萬元罰款。

三、案件啟示

檢測機構應對檢測數據真實性、準確性負責，但檢測不規范、檢測數據弄虛作假等違法違規問題仍然存在。生態環境、市場監管等多部門聯動，可進一步強化對第三方檢測機構的監督管理，有效打擊違規檢驗檢測行為。

典型案例4

鄒平市某環保科技有限公司干擾自動監測設施案

一、基本案情

2022年7月，濱州市“兩打”專項執法檢查組對某重點排污單位檢查時發現，污染源自動監測站房內無濕度儀設備，但數采儀卻顯示濕度值為1.48。經查，鄒平市某環保科技有限公司人員在發現濕度儀故障損壞后，未按規定上傳故障報告，未真實記錄維護情況，而是將二氧化硫4-20ma電流信號接到數采儀作為濕度數據正常傳輸。經現場比對檢測，發現濕度相對誤差-292%，評定結果為不合格，濕度相對誤差過大將導致廢氣排放量數據不真實。煙氣CEMS不滿足《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術規范》要求。該行為涉嫌通過偽造模擬信號干擾自動在線設備監測數據。

二、法律依據及處理結果

依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濱州市生態環境局惠民縣分局將該案件依法移送公安機關。

三、案件啟示

第三方環保服務機構通過篡改模擬信號干擾自動監測數據的做法隱蔽性強，對環境危害大，生態環境部門要充分運用數字化手段，對企業自動監測數據進行分析研判，精準發現問題線索，迅速開展調查取證，有效打擊自動監測數據弄虛作假違法行為。

典型案例5

山東某環保科技有限公司建設項目竣工環境保護驗收弄虛作假案

一、基本案情

2023年2月，菏澤市生態環境局定陶區分局根據建設項目竣工環境保護驗收問題線索，對山東某環保科技有限公司開展調查。經查，該公司受建設單位委托，開展某建設項目竣工環境保護驗收，在生產負荷不滿足驗收條件的情況下，編寫虛假工況，同時擅自減少污染物檢測頻次，基于錯誤折算的畸低廢氣檢測數據出具了驗收報告，致使不符合條件的環境保護設施通過驗收，造成環境污染。

二、法律依據及處理結果

該公司上述行為違反了《山東省環境保護條例》第二十九條的規定。菏澤市生態環境局定陶區分局依據《山東省環境保護條例》第七十六條的規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其停業整頓，處10萬元罰款，并對其主要負責人處1萬元罰款。

三、案件啟示

自主驗收制度的實施減輕了企業負擔，激發了市場活力，但部分第三方驗收機構盲目逐利，放松質量控制，驗收“走過場”甚至弄虛作假。通過嚴厲打擊第三方驗收機構弄虛作假，能夠有效規范第三方環保服務市場，強化建設項目事中事后監管，維護自主驗收制度的公信力。

前不久，生態環境部生態環境執法局局長趙群英在接受中國環境報采訪時表示，2023年，將緊抓關鍵領域持續開展專項執法，包括全力做好第三方環保服務機構專項整治工作。

可見，我國第三方環保服務市場目前正面臨巨大的挑戰。

第三方環保服務機構接受社會與有關部門的監督無法避免的。回避不了，就向前看，努力修煉內功，提升一線人員專業水平，加大研發投入或與科研院校合作提高公司技術創新能力，打造品牌效應，都是企業發展的重要出路。

編輯：李丹