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《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》發(fā)布 7月1日起施行

時(shí)間:2023-05-18 13:53

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

評(píng)論(

第七十三條 當(dāng)事人實(shí)施違法行為,受到處以罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物等處罰后,發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形,由承受當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法人、其他組織作為被執(zhí)行人。

第七十四條 確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的繳納期限屆滿前,向作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出延期或者分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)。

批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)制作同意延期(分期)繳納罰款通知書(shū),并送達(dá)當(dāng)事人和收繳罰款的機(jī)構(gòu)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。

第七十五條 依法沒(méi)收的非法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定處理。

銷(xiāo)毀物品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;沒(méi)有規(guī)定的,經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷(xiāo)毀,并制作銷(xiāo)毀記錄。

處理物品應(yīng)當(dāng)制作清單。

第七十六條 罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),任何單位或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),不得同作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。

第六章 結(jié)案和歸檔

第七十七條 有下列情形之一的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案審批表,經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以結(jié)案:

(一)責(zé)令改正和行政處罰決定由當(dāng)事人履行完畢的;

(二)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定,人民法院依法受理的;

(三)不予行政處罰等無(wú)須執(zhí)行的;

(四)按照本辦法第三十六條規(guī)定終止案件調(diào)查的;

(五)按照本辦法第十七條規(guī)定完成案件移送,且依法無(wú)須由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)再作出行政處罰決定的;

(六)行政處罰決定被依法撤銷(xiāo)的;

(七)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。

第七十八條 結(jié)案的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)按照下列要求將案件材料立卷歸檔:

(一)一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;

(二)各類文書(shū)齊全,手續(xù)完備;

(三)書(shū)寫(xiě)文書(shū)用簽字筆、鋼筆或者打?。?p style="text-indent: 2em;">(四)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,符合文檔要求。

第七十九條 正卷按下列順序裝訂:

(一)行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回證;

(二)立案審批材料;

(三)調(diào)查取證及證據(jù)材料;

(四)行政處罰事先告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)等法律文書(shū)及送達(dá)回證;

(五)聽(tīng)證筆錄;

(六)財(cái)物處理材料;

(七)執(zhí)行材料;

(八)結(jié)案材料;

(九)其他有關(guān)材料。

副卷按下列順序裝訂:

(一)投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料;

(二)涉及當(dāng)事人有關(guān)商業(yè)秘密的材料;

(三)聽(tīng)證報(bào)告;

(四)審查意見(jiàn);

(五)法制審核材料、集體討論記錄;

(六)其他有關(guān)材料。

第八十條 案卷歸檔后,任何單位、個(gè)人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱,按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度,并按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送本行政區(qū)域的行政處罰情況。

第七章 監(jiān) 督

第八十二條 上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的行政處罰工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰備案制度。

下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)督辦的處罰案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后二十日內(nèi)向上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第八十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。公民、法人或者其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施行政處罰的行為,有權(quán)申訴或者檢舉;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。

第八十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)行政處罰決定有文字表述錯(cuò)誤、筆誤或者計(jì)算錯(cuò)誤,以及行政處罰決定書(shū)部分內(nèi)容缺失等情形,但未損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者更正。

補(bǔ)正或者更正應(yīng)當(dāng)以書(shū)面決定的方式及時(shí)作出。

第八十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)接受申訴和檢舉,或者通過(guò)備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的行政處罰決定違法或者顯失公正的,應(yīng)當(dāng)督促其糾正。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不給予行政處罰的,有處罰權(quán)的上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以直接作出行政處罰決定。

第八十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)案件評(píng)查或者其他方式評(píng)議、考核行政處罰工作,加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查,規(guī)范和保障行政處罰的實(shí)施。對(duì)在行政處罰工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,可以依照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 附 則

第八十八條 當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十九條 本辦法第四十六條所稱“較大數(shù)額”“較大價(jià)值”,對(duì)公民是指人民幣(或者等值物品價(jià)值)五千元以上、對(duì)法人或者其他組織是指人民幣(或者等值物品價(jià)值)二十萬(wàn)元以上。

編輯:趙凡

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