最讓人始料未及的還是新冠這只“黑天鵝”的降臨，環保行業還沒從2018年PPP項目監管收緊帶來的寒冬中走出來，2019年底新冠就來了。一方面，環保工程需要現場施工，可過去三年各地疫情的反復，導致很多項目遲遲無法開工，無法進場，無法收尾，無法驗收回款等；另一方面，三年疫情讓地方政府財政越發吃緊，支付能力受到影響，環保企業的應收賬款風險越發嚴峻。

相當一部分環保企業，無論規模大小，平等地陷入了高杠桿的泥潭。干環保，干到最后得了一堆欠條，讓不少從業者覺得無奈。

對于這種局面，一方面，行業內部通過各種方式團結起來，向上傳遞訴求與問題，積極尋找當前困境的解決方案；另一方面，2017年以后中央不斷強化隱性債務監管，各地也相繼出臺舉措化解存量隱性債務，遏制新增隱性債務。財政部曾公開表示，當前隱性債務增長勢頭得到遏制，隱性債務減少1/3以上，地方政府隱性債務風險緩釋可控。

自2019年7月1日起正式施行的《政府投資條例》，專門規范政府投資行為，是我國政府投資領域第一部行政法規。該條例明確規定：“政府投資項目不得由施工單位墊資建設。”并且，未落實資金或者未明確資金來源的項目，不得列入政府投資年度計劃。

2020年年初，也有不少民營上市公司在地方債清欠的工作中得到幫助。工信部稱，幫助了近500家民營上市企業解決欠款80多億元。

據第一財經報道，財政部明確，今年繼續抓實化解地方政府隱性債務風險，尤其是加強地方政府融資平臺公司治理。今年初財政部部長劉昆接受采訪時談到隱性債務問題市再次強調，下一步要打破政府兜底預期，分類推進融資平臺公司市場化轉型。

03具體業務領域：固廢板塊繼續保持優勢

在統計時，中國水網從水處理、固廢處置、大氣治理以及其它共四個領域，拆解分析環保上市公司2022年的業績情況。統計結果顯示，在水處理領域的環保上市公司有89家，在固廢處置領域有73家，從事大氣治理的有29家，其它領域為37家。

統計數據顯示，在2022年，固廢處置行業的平均營業收入與凈利潤雙雙超過水務行業，當然，隨著業績增長帶來的影響，固廢處置行業的平均應收賬款則為四個領域中最高的，約為14.57億元。

水務領域，水務行業在我國起步早，經歷多年高速發展之后，大規模工程建設基本完成，傳統環保市場增速放緩。一方面，水務行業開始在高質量發展之路上求索，在精細化、科學化上不斷發力。2022年1月30日，生態環境部發布關于征求《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）修改單（征求意見稿）意見的函，細化了污染物排放控制技術要求，提升了排放標準技術內容的精準性、科學性。2022年4月中旬印發的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》提出，不應盲目提高污水處理廠出水標準、新擴建污水處理廠。這是國家政策文件對污水處理行業中飽受爭議的過度提標問題，首次正式作出回應，推動了污水廠提標改造逐漸科學化。

另一方面，在傳統市政環保市場相對飽和之后，一些企業逐步轉向工業環保領域，2022年這樣的趨勢更加明顯。比如首創環保在2020年拿下河鋼產業升級及宣鋼產能轉移項目水系統BOT項目，成功切入工業水處理領域之后，2022年又拿下了江蘇晉控裝備新恒盛化工有限公司升級改造水系統BOT項目、大連鞍鋼蒂森克虜伯汽車鋼有限公司 (TAGAL)“全廠水系統委托運營項目”，12月20日還專門在新沂成立了首創工業水處理有限公司，工業版圖再次拓寬。此外，清研環境擬購瑞賽環保51%股權，進入工業廢水資源化再生領域。

根據中國水網的統計，89家水務上市公司的營業收入總額為2277.43億元，其中41家營業收入較上年增長；凈利潤約為157.85億元，有63家上市公司處于盈利狀態，30家企業凈利潤較上年有所增長。

水務領域營收前10的企業中，有三家企業營收超過100億，分別是北控水務集團（223.2億元）、首創環保（221.6億元）、粵海投資的水務板塊（150.18億元）。值得一提的是，北控水務集團穩步發展，2022年度蟬聯了水務領域上市公司營收榜第一的好成績。

在固廢處置行業，73家固廢處置相關上市公司的營業收入總額為3251.9億元，其中38家上市公司的營收較上年增長；凈利潤總額約為212.91億元，其中59家企業處于盈利狀態，25家企業凈利潤較上年有所增長。   

固廢領域，有7家企業營收超過100億，分別是光大環境（333.40）、格林美（293.90）、泰達股份（202.5）、齊合環保（174.9）、浙富控股（167.80）、瀚藍環境（128.80）、盈峰環境（122.6）。固廢領域中，光大環境憑借著其深厚的行業積累，在2022年業績表現仍然強勢：繼續蟬聯固廢領域營收榜冠軍與環保上市公司營收總榜冠軍的好成績。

2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中對縣域污水處理和縣域垃圾處理體系建設均提出發展要求。2022年發改委僅在8個月之內，就6次調研和討論了縣域級垃圾焚燒的工作。在數據端，2021年，在全國685個城市中，仍有321個城市垃圾焚燒能力為零，而這些地區垃圾清運總量卻達4000萬噸，但其中大部分城市的日清運垃圾量都不超過300噸。由此可見，行業對于小型生活垃圾焚燒設施的需求，十分明顯。

行業內也對此展開積極布局。2023年，行業龍頭光大環境不僅中標了多個小型垃圾焚燒項目，還推出了適合農村及縣域的小噸位垃圾焚燒爐成套裝備，引發了行業關注，據了解，新設備可處理75t/d-200t/d不同型號、適應不同熱值的垃圾。

在垃圾焚燒市場告別高速發展之后，環衛賽道這兩年進入加速模式。2022年，出現了多個大塊頭環衛項目，環衛市場加速釋放。比如超40億的霸州城鄉環衛-體化特許經營項目，超32億的江蘇無錫八大街道環衛一體化項目，近20億的河北省定州市城區環境衛生市場化服務項目等。

在環衛賽道，盈峰環境作為代表選手，成為了2022年涉環保業務上市公司營收榜前十中唯一一家主營環衛的上市公司。

編輯：李丹