（十一）集蓄雨水。結合海綿城市建設，因地制宜提升公園、綠地、建筑、道路、廣場等雨水資源綜合利用水平。西北、華北缺水山區(qū)，西南巖溶地區(qū)以及沿海地區(qū)和海島，結合地形地貌建設水池、水窖、坑塘等工程收集、處理雨水。水質(zhì)型缺水地區(qū)，結合治污減排，積極推進雨污分流和雨水收集利用。因地制宜推廣農(nóng)業(yè)集雨節(jié)水灌溉技術，用于農(nóng)業(yè)補充灌溉。

　　（十二）海水。把海水作為沿海水資源的重要補充和戰(zhàn)略儲備，加強海水直接利用。沿海火電、核電及石化、化工、鋼鐵等重點用水行業(yè)在技術成熟的基礎上推廣海水作為冷卻用水，鼓勵脫硫、沖洗類工藝環(huán)節(jié)用水優(yōu)先利用海水。支持沿海海域灘涂和鹽漬化地區(qū)科學發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)和海水灌溉農(nóng)業(yè)，推廣海水源熱泵技術。探索在消除含海水廢污水對生態(tài)環(huán)境影響前提下，城市市政、消防、沖廁等領域直接利用海水。

　　（十三）海水淡化水。沿海缺水地區(qū)要加強海水淡化水利用，因地制宜將海水淡化水作為生活補充水源、市政新增供水及應急備用水源，進一步提高海水淡化水配置量和覆蓋范圍，提升城市供水安全保障水平。對沿海地區(qū)工業(yè)園區(qū)和高耗水產(chǎn)業(yè)應科學配置海水淡化水，擴大工業(yè)園區(qū)海水淡化水利用規(guī)模，建設海水淡化水利用示范工業(yè)園區(qū)，依法嚴控具備條件但未充分利用海水淡化水的高耗水項目和工業(yè)園區(qū)新增取水許可。

　　（十四）礦坑（井）水。西北、華北、兩淮、云貴等煤礦礦坑涌水量豐富的地區(qū)，應統(tǒng)籌加強礦坑（井）水利用。礦區(qū)生產(chǎn)應充分使用礦坑（井）水。對于周邊具備礦坑（井）水供水條件且水質(zhì)滿足利用要求的工業(yè)企業(yè)，在辦理取水許可時應合理配置礦坑（井）水。具備條件地區(qū)在礦坑（井）水水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準前提下，可推廣用于農(nóng)業(yè)灌溉。

　　（十五）微咸水。西北及沿海地區(qū)等微咸水豐富的缺水地區(qū)，在不影響生態(tài)環(huán)境安全、不造成土壤鹽堿化的前提下，穩(wěn)妥發(fā)展咸淡混灌、咸淡輪灌等微咸水灌溉利用模式，因地制宜推廣種植耐鹽堿作物品種。在農(nóng)村供水水源不足地區(qū)，可因地制宜加強微咸水淡化處理利用，作為生產(chǎn)、生活供水的補充水源。

　　四、加強能力建設

　　（十六）增強計量統(tǒng)計能力。依托用水統(tǒng)計調(diào)查制度和用水計量監(jiān)控體系建設，加強非常規(guī)水源計量監(jiān)測，完善《水資源公報》《節(jié)約用水管理年報》等統(tǒng)計體系中非常規(guī)水源統(tǒng)計規(guī)則和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)重點用水戶非常規(guī)水源利用量數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。加強跨部門計量統(tǒng)計協(xié)作，推動建立數(shù)據(jù)要素共建共享機制。加強對非常規(guī)水源供水單位水量水質(zhì)監(jiān)督檢查，保障非常規(guī)水源安全利用。

　　（十七）健全技術標準體系。水利部研究構建非常規(guī)水源技術標準體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工，加快推進非常規(guī)水源技術標準制修訂工作，按照不同非常規(guī)水源類型，建立健全不同用途水質(zhì)標準，完善水處理、水質(zhì)檢測、安全利用、規(guī)劃配置、工程設計等技術規(guī)范。各地結合實際編制差別化的非常規(guī)水源地方標準，鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等主體編制非常規(guī)水源團體標準和企業(yè)標準。

　　（十八）提升科技支撐能力。加強再生水、海水及海水淡化水等非常規(guī)水源開發(fā)利用關鍵技術科研攻關，支持新技術、新工藝、新材料、新設備的研究開發(fā)，推動先進實用技術設備集成、示范和應用。鼓勵引導建立非常規(guī)水源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

五、保障措施

　　（十九）加強組織領導。地方各級水行政主管部門、各流域管理機構應充分認識加強非常規(guī)水源配置利用的重要性，嚴格履行指導非常規(guī)水源開發(fā)利用工作的行業(yè)管理職責，積極發(fā)揮節(jié)約用水協(xié)調(diào)機制作用，針對不同類型的非常規(guī)水源，加強與發(fā)展改革（能源）、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等相關部門的協(xié)調(diào)配合，推動明確相關部門目標責任，促進非常規(guī)水源開發(fā)利用。

　　（二十）統(tǒng)一統(tǒng)計口徑。再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水和微咸水等非常規(guī)水源利用量的統(tǒng)計口徑按照《水利部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范非常規(guī)水源統(tǒng)計工作的通知》（辦節(jié)約〔2019〕241號）執(zhí)行。雨洪資源、云水資源、難以更新的地下水等不屬于非常規(guī)水源統(tǒng)計范疇。非常規(guī)水源利用量目標不含海水直接利用量。再生水利用率為再生水利用量與污水處理量之比。

　　（二十一）加大宣傳力度。將非常規(guī)水源利用作為節(jié)水宣傳的重要內(nèi)容，結合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等重要時間節(jié)點，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，大力宣傳我國非常規(guī)水源利用的重要意義、法規(guī)政策及典型案例，傳播國內(nèi)外先進經(jīng)驗技術，科普安全利用知識，提高公眾對非常規(guī)水源的認知度和接受度。

水利部　國家發(fā)展改革委

2023年6月22

編輯：徐冰冰