(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程

　　因地制宜，加強風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。持續(xù)鞏固農(nóng)村“煤改氣”、“煤改電”成效，推廣生物質(zhì)采暖爐、空氣源熱泵熱風(fēng)機等清潔取暖設(shè)備。推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推進農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量化，推廣有機肥、測土配方施肥技術(shù)和綠肥種植，開展農(nóng)藥減量控害行動，探索實施化肥定額制，強化農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。持續(xù)推進秸稈禁燒，全面實施秸稈綜合利用，推進秸稈飼料化、有機肥替代化肥等項目建設(shè)，鼓勵秸稈、廢棄果樹枝混合生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料項目。深入推進規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，推進畜禽糞污資源化利用，鼓勵種養(yǎng)結(jié)合糞肥還田。推進農(nóng)村廁所革命，進一步提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強農(nóng)村垃圾與污水處理設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村黑臭水體排查發(fā)現(xiàn)機制，動態(tài)更新農(nóng)村黑臭水體清單。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染控制，降低氨氮和總磷入河污染負荷。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達到40%，全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到97%，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達到55%、45%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(六)公共機構(gòu)能效提升工程

　　開展公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，持續(xù)提升能源利用效率。推進行政中心、醫(yī)院、學(xué)校等重點用能單位完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。創(chuàng)新公共機構(gòu)節(jié)能管理模式，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式，持續(xù)推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用。嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，公共機構(gòu)帶頭采購節(jié)能、低碳、循環(huán)再生等綠色產(chǎn)品。支持公共機構(gòu)更新淘汰低效設(shè)備，運用智能管控、管路優(yōu)化、能量回收、多能互補、自然通風(fēng)等技術(shù)實施改造升級。推進公共機構(gòu)分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，加大地?zé)崮?、空氣能和熱泵技術(shù)的推廣力度，鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電、儲能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)。充分利用自然采光，選擇智能高效燈具。推行無紙化辦公，實現(xiàn)全市電子辦公系統(tǒng)的無縫對接。倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品和一次性辦公用品。到2025年，力爭90%以上縣級機關(guān)達到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建要求。(市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市教育局、市衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(七)重點區(qū)域污染物減排工程

　　緊抓西安-咸陽一體化建設(shè)機遇，持續(xù)推進大氣污染防治秋冬季攻堅行動，深入開展柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機物(VOCs)、秸稈禁燒和揚塵專項治理，深化企業(yè)應(yīng)急績效分類管控，實現(xiàn)重污染天氣削峰降頻。立足汾渭平原全國大氣污染防治重點區(qū)域的定位，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，實施“一河一策”和“一斷一策”，推動涇河、清河、泔河流域水環(huán)境質(zhì)量改善。持續(xù)推進入河排污口和城市黑臭水體排查整治，統(tǒng)籌推進水陸污染治理生態(tài)保護修復(fù)，消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運行，推進清潔生產(chǎn)審核，嚴格控制污染物排放總量及強度。加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)與提標改造，提升區(qū)域污水處理能力。到2025年，全市細顆粒物(PM2.5)和城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)明顯改善，全域縣級城市黑臭水體基本消除。(市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(八)煤炭清潔高效利用工程

　　推動煤炭清潔高效生產(chǎn)和洗選，鼓勵發(fā)展煤炭高效洗選加工，提高原煤入選率。堅持差異化、錯位式發(fā)展，按照“精煤、優(yōu)電、擴新、促轉(zhuǎn)化”的思路，實施清潔低碳能化提能行動，構(gòu)建以清潔低碳化工為主體，煤電等為配套的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)體系。推進煤炭分級分質(zhì)綜合利用，重點在煤電領(lǐng)域推廣使用潔凈煤和高熱值煤。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，深入推進“煤改氣”“煤改電”，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)綜合采用天然氣、電、可再生能源等取暖方式，禁止新建燃煤集中供熱站。積極開展供熱燃煤集中供熱站清潔化替代改造，鞏固清潔取暖改造和散煤治理成效。全面退出禁燃區(qū)內(nèi)潔凈煤加工中心及配送網(wǎng)點，北五縣市非禁燃區(qū)內(nèi)可采用潔凈煤或“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”兜底。加強對直送、網(wǎng)絡(luò)等方式銷售散煤的監(jiān)管，嚴厲打擊違法銷售行為。推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到16%左右，煤炭消費實現(xiàn)負增長。(市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市煤炭工業(yè)局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(九)揮發(fā)性有機物綜合整治工程

　　嚴格執(zhí)行VOCs含量限值要求，對超標產(chǎn)品依法查處。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、汽修、橡膠、電子顯示等行業(yè)為重點，推動使用低(無)揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。推動涉揮發(fā)性有機物行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)集群整合升級，推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項目,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等,實現(xiàn)VOCs集中高效處理。在房屋建筑和市政工程中全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。開展無組織排放排查整治，對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù)，對廢水系統(tǒng)高濃度揮發(fā)性有機物廢氣實施單獨收集處理。強化油品儲運銷監(jiān)管，開展油氣回收專項治理工作。到2025年，完成省政府下達的溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑使用量削減比例要求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(十)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程

　　加強固體廢物源頭減量和資源化利用，推廣固體廢物資源化、無害化利用處置新技術(shù)。推進工業(yè)窯爐協(xié)同處置。配合中省完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標改造，加強污水收集管網(wǎng)建設(shè)與雨污分流改造。大力實施污水管網(wǎng)補短板工程，實施管網(wǎng)混錯接改造、破損修復(fù)。鼓勵推進初期雨水收集、處理和資源化利用，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，開展再生水循環(huán)利用試點。推進污泥無害化、資源化處置。加快國家濕地公園、縣級濕地公園試點建設(shè),建設(shè)陜西永壽漆水河國家濕地公園、禮泉泔河國家濕地公園(試點)等濕地公園，開展渭河、漆水河等沿岸濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。進一步鞏固城市黑臭水體治理成效。建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收運和分類處理設(shè)施，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。到2025年，全市主城區(qū)、各縣(市、區(qū))污泥無害化處理處置率達到90%以上。(市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé))

編輯：趙凡