近日，徐州市一污水處理廠有員工向江蘇新聞廣播反映，廠里連續(xù)多月無法正常發(fā)放工資，嚴(yán)重影響員工正常生活。而究其原因，是上級(jí)財(cái)政部門長(zhǎng)期未撥款。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事情并沒有這么簡(jiǎn)單。

01四五個(gè)月工資停發(fā)員工生活開支成問題

劉先生是徐州市淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)柳新污水處理廠的員工，他告訴記者，自己在這家污水處理廠工作3年多時(shí)間，誰知從今年2月份開始，廠里因資金問題一直沒有按時(shí)發(fā)放工資，而期間都是正常出勤上班。長(zhǎng)期沒有收入讓廣大員工們生活壓力陡增，難以維持正常的生活開支。“房貸車貸、孩子上學(xué)，都需要很大的一筆開支，四五個(gè)月沒發(fā)工資了，生活非常困難”劉先生說，“我們希望工資能夠正常發(fā)放，公司能夠正常運(yùn)營(yíng)。”

02這家污水處理廠為何資金短缺無法開工資？

污水處理廠負(fù)責(zé)人：

相關(guān)部門近10個(gè)月未撥發(fā)費(fèi)用工廠運(yùn)營(yíng)困難

柳新污水處理廠廠長(zhǎng)袁華彬介紹說，員工反映的情況基本屬實(shí)。2019年，他所在的江蘇廣潔環(huán)保科技有限公司就和當(dāng)時(shí)的徐州市銅山區(qū)水務(wù)局簽訂合同，負(fù)責(zé)柳新鎮(zhèn)在內(nèi)多個(gè)鎮(zhèn)的污水處理業(yè)務(wù)。2020年，因行政區(qū)劃調(diào)整，柳新鎮(zhèn)被納入淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管理范圍。此前，廠里的主要營(yíng)收來源于政府部門每月?lián)馨l(fā)的污水處理費(fèi)用，但從2022年9月起，這筆費(fèi)用就沒有再發(fā)放，給柳新鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)帶來了較大困難。

“現(xiàn)在給我們?cè)斐傻睦щy，工人工資是一方面，還有電費(fèi)從5月份就開始交滯納金了。”袁華彬說，“通過像借貸的方式，想盡一切辦法，包括其他污水處理廠的費(fèi)用我們都要挪到這邊來運(yùn)營(yíng)。”

袁華彬還表示，他曾多次向負(fù)責(zé)撥款方——徐州市淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)反映情況，對(duì)方以該廠手續(xù)不全為由拒絕撥發(fā)款項(xiàng)。但袁華彬認(rèn)為，從2022年9月至今近10個(gè)月，柳新污水處理廠都在正常運(yùn)營(yíng)處理污水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。

03污水處理費(fèi)用長(zhǎng)期未撥款，問題究竟出在哪兒？

港務(wù)區(qū)管委會(huì)：

合同到期原企業(yè)未退場(chǎng)正核算補(bǔ)償協(xié)調(diào)解決

徐州市淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)社會(huì)金融服務(wù)部姚部長(zhǎng)回應(yīng)稱，根據(jù)此前簽訂的委托運(yùn)營(yíng)合同，合同期限實(shí)際到2022年8月已經(jīng)結(jié)束。今年上半年，港務(wù)區(qū)管委會(huì)也通過法定程序進(jìn)行了公開招投標(biāo)，確定了另一家接替的污水處理企業(yè)。但由于雙方存在爭(zhēng)議，原企業(yè)一直沒有退場(chǎng)：“合同期限內(nèi)，他們出現(xiàn)了很多不達(dá)標(biāo)的情況，已經(jīng)不符合繼續(xù)履行相關(guān)的職責(zé)。現(xiàn)在這一家不愿意退，那一家新招標(biāo)的進(jìn)不來。”

（合同約定委托運(yùn)營(yíng)期限為3年）

據(jù)中國(guó)水網(wǎng)了解到，柳新鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目于2022年11月9日發(fā)布招標(biāo)公告，2022年11月17日發(fā)布招標(biāo)終止公告，項(xiàng)目終止原因?yàn)轫?xiàng)目未及時(shí)發(fā)布采購意向及采購需求，違反了《徐州市財(cái)政局關(guān)于推行政府采購意向公開工作的通知》徐財(cái)購【2020】13號(hào)文、《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求確定和履約驗(yàn)收管理的通知》徐財(cái)購【2017】8號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)條例要求對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行終止，后期重新開展政府采購活動(dòng)。

2022年12月22日重新啟動(dòng)招標(biāo)，今年3月2日，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，供應(yīng)商為徐州市利源科技有限公司。服務(wù)范圍為：(1)污水廠設(shè)施設(shè)備及泵站等的日常維修、更換、養(yǎng)護(hù)以及管理和運(yùn)行服務(wù)；(2)污水處理廠管理檔案、資料；(3)法規(guī)和政策規(guī)定及授權(quán)的其它事項(xiàng)。

原企業(yè)合同期滿后，為何沒有退場(chǎng)？柳新污水處理廠廠長(zhǎng)袁華彬表示，政府部門在重新招標(biāo)污水處理企業(yè)時(shí)，并未提前公告通知，他所在的江蘇廣潔環(huán)保科技有限公司也沒有參與投標(biāo)。因此，他認(rèn)為此次招投標(biāo)程序不合規(guī)。

姚部長(zhǎng)還表示，港務(wù)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)多次約談相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，但尚未達(dá)成一致意見。由于從2022年9月合同期結(jié)束至今，江蘇廣潔環(huán)保科技有限公司仍在正常運(yùn)營(yíng)柳新污水處理廠，期間未發(fā)的費(fèi)用將統(tǒng)一核算后再進(jìn)行補(bǔ)償。目前，相關(guān)部門正在擬定后續(xù)處理方案并進(jìn)行討論決議，爭(zhēng)取盡快協(xié)調(diào)解決此事。

編輯：李丹