8月7日，天津市住房城鄉建設委、市發展改革委發布了關于印發天津市“十四五”城市基礎設施建設實施方案的通知。《方案》提出，提升污水處理能力。主城區新擴建津沽、張貴莊、北部新區3座污水處理廠，新增污水處理能力82萬噸/日。推進重點區域污水處理廠管網聯通，實現污水處理廠之間水量科學調劑，合理控制運行負荷率。推動城鎮污水管網改造。實施老舊污水管網提升改造，修復改建體院北道、環湖中路、吳家窯大街及圍堤道、西園道等污水管道。通過采取合流制改造、管網混接錯接改造、增設截留調蓄設施等措施，降低合流制溢流污染。開展排水管渠調查和檢測，加大雨污水管網混接點改造力度。到2025年，城市生活污水集中收集率不低于70%。完善污泥處理處置系統。積極打造污泥資源化利用示范項目，新建賽泓等一批污泥處置項目，新增處置能力500噸/日，到2025年，城市污泥無害化處置率不低于97%。

　　推進生活垃圾分類收集。堅持源頭減量、因地制宜的原則，設置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局、規范配置住宅小區垃圾分類投放收集容器、箱房、桶站等。逐步提升生活垃圾分類質量，確保有害垃圾單獨投放，推進廚余垃圾、其他垃圾有效分開。建設城鄉統籌的垃圾運輸體系。按照運距合理、布局均衡的原則，科學選址建設垃圾轉運站，對既有各類垃圾轉運站進行提升改造，提高生活垃圾分類收運能力。加強生活垃圾產生單位與生活垃圾清運單位之間的無縫銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。

　　市住房城鄉建設委市發展改革委關于印發天津市“十四五”城市基礎設施建設實施方案的通知

　　各區人民政府,市有關部門：

　　《天津市“十四五”城市基礎設施建設實施方案》已經市人民政府同意,現予以印發,請遵照執行。

　　市住房城鄉建設委 市發展改革委

　　2023年8月7日

　　天津市“十四五”城市基礎設施建設實施方案

　　城市基礎設施是保障城市正常運行和健康發展的重要基礎,也是實現經濟轉型的重要支撐、改善民生的重要抓手、防范安全風險的重要保障。全面加強基礎設施建設,對保障國家安全,暢通國內大循環、促進國內國際雙循環,擴大內需,推動高質量發展,均具有重大意義。為進一步統籌基礎設施建設,提高基礎設施承載能力和服務水平,服務和保障城市高質量發展,依據《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》,結合本市實際,制定本實施方案。

　　一、發展環境和形勢

　　(一)發展基礎

　　“十三五”期間,天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央城市工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持新發展理念,各項基礎設施建設穩步推進,基礎設施綜合承載能力不斷增強,人居環境持續改善,人民生活品質不斷提升。

　　城市路網體系日趨完善。城市快速路網體系基本建成,外環線東北部調整線、志成道延長線實現通車,建成津漢立交、洞庭路立交、泰興路立交、芥園道立交等一批重要交通節點工程,快速路輻射功能得到進一步增強。城市主次干路系統建設加快,建成臺兒莊南路、光榮道、雪蓮路等市政及配套道路200余條。慢行交通環境持續改善,津城核心區慢行空間平均通行寬度增加2.5米。

　　軌道交通建設全面提速。建成地鐵5、6號線和1號線東延線,新增城市軌道交通通車里程92公里,累計運營里程達到231公里,基本形成覆蓋中心城區主要居住區、商業區和交通樞紐,聯通津濱雙城的網絡化運營格局。津城核心區公交站點500米覆蓋率達到100%,地鐵站與公交站平均換乘距離縮短70米。

　　設施保障能力不斷增強。南水北調中線、引灤雙水源供水工程體系進一步完善,城鄉供水一體化格局初步形成,全市用水普及率達到100%。構建國產氣、進口氣相結合,管道氣和液化天然氣(LNG)相結合的多氣源、多方向供氣格局,燃氣供應設施實現建成區全覆蓋。集中供熱普及率達到99.9%。實施供水、排水、供熱、燃氣等老舊管網改造,消除一批積水點,市政設施安全保障能力有效提升。形成“兩通道一落點”特高壓電網格局,外受電能力不斷提高。電網結構不斷增強,供電可靠率達到99.932%。移動寬帶、固定寬帶用戶數顯著提升,中心城區、濱海新區核心區等地區實現第五代移動通信(5G)網絡全覆蓋。

　　美麗天津建設邁出重要步伐。踐行綠水青山就是金山銀山理念,大力實施“871”重大生態工程,綠色生態屏障區內藍綠空間占比超過65%。公園體系日趨完善,全市建成區綠化覆蓋率37.59%,綠地率34.46%,人均公園綠地面積10.31平方米。全面完成中心城區5座污水處理廠提標改造,全市污水處理率達到96.42%,再生水利用率達到42%。生活垃圾處理能力不斷提高,城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。電源結構持續優化,清潔能源裝機比重提高到34.6%。提前完成既定燃煤供熱鍋爐改燃并網及禁燃區外35噸/時以上燃煤供熱鍋爐“超凈排放”改造提升任務。全面推進海綿城市建設,解放南路、中新天津生態城兩個試點片區順利通過國家考核驗收。

　　同時,對照高質量發展要求,我市城市基礎設施領域仍然存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:部分區域路網結構仍有待優化,綠色交通出行分擔率不高,城市公共交通體系建設需要進一步完善;部分地區污水收集處理能力不足,仍然存在合流制區域;城市內澇需持續治理,排水設施能力有待提升,部分存量設施超期服役;城市公園綠地服務半徑覆蓋率及城市綠道密度仍較低,綠地分布不均勻,津城核心區綠地面積偏少;燃氣等老舊管網改造任務依然艱巨,上述問題需要用力加以解決。

　　(二)發展環境

　　“十四五”期間,天津發展正面臨前所未有、前所未遇的風險和挑戰,也擁有贏得主動、開創新局的機遇和優勢。

　　1.加快城市基礎設施建設是落實黨中央決策部署的需要。

　　2022年4月,習近平總書記在中央財經委員會第十一次會議上對全面加強基礎設施建設作出重要部署,明確了當前和今后一個時期構建現代化基礎設施體系的“施工藍圖”,要求統籌發展和安全,系統謀劃、整體協同,精準補短板、強弱項,優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式,構建現代化基礎設施體系。“十四五”時期,以建設高質量城市基礎設施體系為目標,從增量建設為主轉向存量提質增效與增量結構調整并重,響應碳達峰、碳中和目標要求,需要統籌系統與局部、增量與存量、建設與管理、灰色與綠色、傳統與新型城市基礎設施協調發展,推進城市基礎設施體系化建設,為城市發展注入新的動能。

編輯：王媛媛