甘肅省生態(tài)環(huán)境廳等14個部門印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則》，本實(shí)施細(xì)則適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的組織實(shí)施，具體包括生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查和生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、磋商、修復(fù)、評估、監(jiān)督、公眾參與、賠償資金管理、訴訟銜接等工作。

甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，切實(shí)筑牢西部生態(tài)安全屏障。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神為統(tǒng)攬，以省第十四次黨代會精神為引領(lǐng)，以構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第四條 本實(shí)施細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的組織實(shí)施，具體包括生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查和生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、磋商、修復(fù)、評估、監(jiān)督、公眾參與、賠償資金管理、訴訟銜接等工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅(jiān)持依法推進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新，環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)，主動磋商、司法保障，信息共享、公眾監(jiān)督的原則。

第六條 省、市(州)黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)至少聽取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況的匯報(bào)，督促推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，建立嚴(yán)考核、硬約束的工作機(jī)制。黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償工作第一責(zé)任人職責(zé);黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作分工，領(lǐng)導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

第七條 省人民政府、各市(州)人民政府和蘭州新區(qū)管委會作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。賠償權(quán)利人指定的生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門代表賠償權(quán)利人主張生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利，有權(quán)請求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)開展本領(lǐng)域以下具體工作：

(一)定期組織篩查案件線索，及時啟動案件辦理程序;

(二)委托鑒定評估，開展索賠磋商和作為原告提起訴訟;

(三)引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù)，并對修復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)督;

(四)組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估;

(五)其他相關(guān)工作。

涉及多部門的，由生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人指定牽頭部門，組建聯(lián)合工作組開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

省人民政府指定的部門或機(jī)構(gòu)辦理本領(lǐng)域全省范圍內(nèi)跨市(州)或重大、復(fù)雜生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，指導(dǎo)本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的具體工作。

第八條 省高級人民法院負(fù)責(zé)完善生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議(以下簡稱賠償協(xié)議)司法確認(rèn)及訴訟的工作機(jī)制，保障賠償協(xié)議的有力執(zhí)行，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償審判專門化等工作。

省人民檢察院負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償檢察監(jiān)督，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與環(huán)境公益訴訟制度的有效銜接，依法提起環(huán)境公益訴訟等工作。

省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)研究等工作。

省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男淌掳讣皶r移送生態(tài)環(huán)境損害賠償線索等工作。

省司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和規(guī)范管理有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定，加強(qiáng)司法鑒定專業(yè)力量建設(shè)等工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，開展省級生態(tài)環(huán)境損害賠償資金預(yù)算管理等工作。

省衛(wèi)生健康委員會同省生態(tài)環(huán)境廳開展環(huán)境健康問題調(diào)查研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風(fēng)險評估等工作。

省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化等工作。

第九條 賠償義務(wù)人是指違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查、鑒定評估，以及參與索賠磋商、實(shí)施修復(fù)、參加訴訟等工作，按照國家、省相關(guān)規(guī)定的要求和范圍，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，全面履行賠償義務(wù)，做到應(yīng)賠盡賠。

第十條 賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以同時承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時，優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

賠償權(quán)利人可根據(jù)案件實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮社會穩(wěn)定、群眾利益，根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素分類處置，可采取直接修復(fù)、經(jīng)濟(jì)賠償、分期賠付、異地修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)榷鄻踊?zé)任承擔(dān)方式。

賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以罰代賠，也不得以賠代罰。

第十一條 賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。

對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的，依法列入失信被執(zhí)行人名單。

第二章 生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查

第十二條 賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)通過以下渠道定期組織篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害線索：

(一)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的;

(二)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)考核指出的;

(三)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

(四)資源與環(huán)境行政處罰案件;

(五)涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪的案件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件;

(六)在生態(tài)保護(hù)紅線等禁止開發(fā)區(qū)域、國家和省級國土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;

(七)日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查、各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的;

(八)信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的;

(九)上級機(jī)關(guān)交辦的;

(十)人民檢察院移送或發(fā)出檢察建議的;

(十一)人民法院發(fā)出司法建議的;

(十二)賠償權(quán)利人確定的其他線索渠道。

篩查發(fā)現(xiàn)的線索應(yīng)當(dāng)及時錄入生態(tài)環(huán)境損害賠償改革進(jìn)展報(bào)送系統(tǒng)，實(shí)行跟蹤管理。

第十三條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)就是否造成生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行初步核查。對已造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)及時立案啟動索賠程序。對公民、法人和其他非法人組織舉報(bào)要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模r償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究處理和答復(fù)。

第十四條 經(jīng)初步核查，存在下列情形之一的，可以不啟動索賠程序：

(一)賠償義務(wù)人已經(jīng)履行賠償義務(wù)的;

(二)人民法院已就同一生態(tài)環(huán)境損害形成生效裁判文書，賠償權(quán)利人的索賠請求已被得到支持的訴訟請求所全部涵蓋的;

(三)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微，且不需要賠償?shù)?

(四)承擔(dān)賠償義務(wù)的法人終止、非法人組織解散或者自然人死亡，且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

(五)賠償義務(wù)人依法持證排污，符合國家規(guī)定的;

(六)其他可以不啟動索賠程序的情形。

賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在啟動索賠程序后，發(fā)現(xiàn)存在上述情形之一的，可以終止索賠程序，并填寫《索賠終止登記表》。

第十五條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)經(jīng)初步核查，沒有不啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠情形的，填寫《索賠啟動登記表》。生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行損害調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)圍繞生態(tài)環(huán)境損害是否存在、受損范圍和程度、是否有相對明確的賠償義務(wù)人等問題開展。

調(diào)查應(yīng)當(dāng)自啟動之日起六十日內(nèi)完成，必要時經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人同意，可以延長三十日。調(diào)查期間開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的，鑒定評估時間不計(jì)入調(diào)查期限。

調(diào)查結(jié)束應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查結(jié)論，提出啟動索賠磋商或者終止索賠程序的意見，并出具《生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查報(bào)告》。

第三章 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估

第十六條 調(diào)查期間，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)或者生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等國務(wù)院相關(guān)主管部門推薦的機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評估報(bào)告，也可以與賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評估報(bào)告。

對損害事實(shí)簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件，可以采用委托二名以上專家評估的方式，出具專家意見;也可以根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測報(bào)告等資料，綜合作出認(rèn)定。專家可以從市地級及以上人民政府及其部門、法院、檢察機(jī)關(guān)成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旎蛘邔＜椅瘑T會中選取。

公安機(jī)關(guān)在辦理涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件時，為查明生態(tài)環(huán)境損害程度和損害事實(shí)，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家出具的鑒定意見、鑒定評估報(bào)告、專家意見等，可以用于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查和賠償磋商。

第十七條 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估內(nèi)容主要包括：污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害情況及其之間因果關(guān)系，生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施，生態(tài)環(huán)境損害量化數(shù)額等。

賠償權(quán)利人或賠償義務(wù)人對鑒定評估程序、結(jié)果有異議的，可以要求鑒定評估機(jī)構(gòu)作出合理解釋說明，鑒定評估機(jī)構(gòu)不能做出合理解釋說明的，也可以由賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人共同決定重新委托鑒定。

第四章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商

第十八條 具備以下情形的，賠償權(quán)利人及其指定部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動磋商：

(一)賠償權(quán)利人及其指定部門或機(jī)構(gòu)完成生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查的;

(二)賠償義務(wù)人同意賠償權(quán)利人及其指定部門或機(jī)構(gòu)磋商提議的;

(三)完成生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的;

(四)編制初步生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案(含替代修復(fù)方案);

(五)符合本實(shí)施細(xì)則第十六條第二款情形的;

(六)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

在開展案件調(diào)查中，賠償義務(wù)人主動表示對賠償相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行磋商的，可以先行啟動磋商。

第十九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商會議舉行五日前向賠償義務(wù)人送達(dá)《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書》。

賠償義務(wù)人收到磋商告知書后在答復(fù)期限內(nèi)表示同意磋商的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時召開磋商會議。

磋商會議應(yīng)當(dāng)邀請同級人民檢察院參加。

第二十條 磋商依據(jù)鑒定意見、鑒定評估報(bào)告或者專家意見，磋商會議按下列程序進(jìn)行：

(一)核對參會人員的身份和到會情況;

(二)會議主持人宣布會議紀(jì)律和注意事項(xiàng)，告知會議參加人員的權(quán)利和義務(wù);

(三)賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查情況進(jìn)行陳述、發(fā)表賠償意見并出示相關(guān)證據(jù);

(四)鑒定評估機(jī)構(gòu)對鑒定評估情況進(jìn)行說明，或者鑒定評估專家組對專家意見進(jìn)行說明;

(五)賠償義務(wù)人進(jìn)行陳述并發(fā)表意見;

(六)賠償義務(wù)人對鑒定評估報(bào)告或者專家意見有疑問或異議的，參加會議的評估機(jī)構(gòu)或評估專家給予解答說明;

(七)參加會議的人員發(fā)表意見;

(八)賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)、賠償義務(wù)人根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報(bào)告和各方意見等，就修復(fù)啟動時間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題進(jìn)行平等磋商;

(九)磋商會議記錄經(jīng)參加會議各方核對簽字后存檔。參會人員拒絕簽字的，由主持人寫明情況后存檔。

磋商過程應(yīng)當(dāng)依法公開透明。

第二十一條 磋商期限原則上不超過九十日，自《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書》送達(dá)之日起計(jì)算，磋商會議原則上不超過三次。

案情比較復(fù)雜的，在首次磋商前，可以組織溝通交流。

第二十二條 經(jīng)磋商達(dá)成一致意見的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與賠償義務(wù)人簽署《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。

磋商未達(dá)成一致的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提起訴訟。發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)人涉嫌犯罪的，將案件線索移送同級人民檢察院。以下情形可以視為磋商未達(dá)成一致：

(一)賠償義務(wù)人明確拒絕磋商或在《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書》答復(fù)期限內(nèi)逾期未答復(fù)的;

(二)賠償義務(wù)人無故不參與磋商會議或退出磋商會議的;

(三)已超過磋商規(guī)定的期限，仍難以達(dá)成一致的;

(四)其他情形。

第二十三條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人可以就賠償協(xié)議向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。

對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

對未經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，可以向人民法院提起訴訟。

第五章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)與評估

第二十四條 磋商未達(dá)成一致前，賠償義務(wù)人主動要求開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的，在雙方當(dāng)事人書面確認(rèn)損害事實(shí)后，賠償義務(wù)人可以開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

有下列情形之一的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在賠償義務(wù)確定之日起開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)：

(一)經(jīng)磋商簽訂賠償協(xié)議的;

(二)人民法院作出的判決、裁定生效的;

(三)其他法律、法規(guī)明確修復(fù)義務(wù)的。

第二十五條 賠償義務(wù)人實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行修復(fù)義務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)，并采取有效措施防止實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目造成新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

對生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的案件，賠償義務(wù)人可以自行修復(fù)或委托具備修復(fù)能力的社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)。

對于生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的案件，賠償義務(wù)人繳納賠償金后，可由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌組織開展生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)。

第二十六條 賠償義務(wù)人修復(fù)或者由其委托具備修復(fù)能力的社會第三方機(jī)構(gòu)開展修復(fù)項(xiàng)目的，按照賠償協(xié)議或生效裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果、方式、期限、修復(fù)評估等要求，執(zhí)行下列程序：

(一)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機(jī)構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案;

(二)賠償義務(wù)人將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過程信息公開方式等材料報(bào)送賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu);

(三)賠償義務(wù)人或受委托的社會第三方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù);

(四)修復(fù)項(xiàng)目完成后，賠償義務(wù)人向賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)報(bào)送生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目效果報(bào)告等材料;委托監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的，需附監(jiān)理報(bào)告;

(五)接到修復(fù)項(xiàng)目效果報(bào)告后，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估，委托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具書面評估報(bào)告。

第二十七條 通過修復(fù)效果評估的，賠償義務(wù)人提交結(jié)案材料，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)認(rèn)定案件終結(jié)，并下達(dá)《結(jié)案審批表》。

修復(fù)效果經(jīng)評估未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開展修復(fù),直至達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決的要求。

對根據(jù)生效判決或經(jīng)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)的賠償協(xié)議要求開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)關(guān)及時將生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評估意見報(bào)送作出裁判的人民法院。

第六章 生態(tài)環(huán)境損害賠償監(jiān)督與保障

第二十八條 省、市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和推進(jìn)工作。生態(tài)環(huán)境部門承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的辦公室職責(zé)。賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的調(diào)度督辦，建立臺賬，明確時限，加快推進(jìn)。

第二十九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新公眾參與方式，邀請相關(guān)部門、專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他非法人組織參加索賠磋商、索賠訴訟或者生態(tài)環(huán)境修復(fù)，接受公眾監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、生效裁判文書、賠償資金使用情況和生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果等信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，保障公眾知情權(quán)。

第三十條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加大生態(tài)環(huán)境損害賠償宣傳力度，充分結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害案件辦理，普及生態(tài)環(huán)境知識，提高生態(tài)環(huán)保意識，動員公眾廣泛參與，共同推進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。

第三十一條 市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會于每年1月10日前，將本地區(qū)上年度工作情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室于每年1月底前，將本地區(qū)上年度工作情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

第三十二條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的使用按照財(cái)政部門出臺的相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范管理。

第三十三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償案件檔案應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》進(jìn)行規(guī)范化管理，做到一案一卷，單證齊全，編排有序，目錄清楚，裝訂整齊，照片及原始單據(jù)一律粘貼整齊并附說明，檔案內(nèi)容精準(zhǔn)明確、互相印證，能夠客觀復(fù)原生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理過程。

第三十四條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員，在生態(tài)環(huán)境損害賠償過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，按照有關(guān)規(guī)定交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績，守護(hù)好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。

第七章 附則

第三十六條 本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則中的期限按自然日計(jì)算。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。法律、法規(guī)對生態(tài)環(huán)境損害賠償有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實(shí)施辦法(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估管理辦法(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評估管理辦法(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償公眾參與和信息公開辦法(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》同時廢止。

編輯：陳偉浩