第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已全面完成進駐階段工作，下一步督察重點是什么？

時間：2024-01-16 10:21

來源：新華社

作者：梁軍、高敬

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第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已全面完成督察進駐階段工作，共公開通報25個典型案例。

那么，下一步督察重點是什么？督察發(fā)現(xiàn)了哪些共性問題？

一、督察下一步將如何發(fā)力？

中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局有關負責人介紹，按照相關方案，第三輪督察計劃對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團開展督察，并繼續(xù)將國務院有關部門和有關中央企業(yè)納入督察對象。

這位負責人表示，黨中央高度重視長江、黃河的生態(tài)環(huán)境保護，長江、黃河流域將是未來督察的一個重點。

記者了解到，按相關部署要求，生態(tài)環(huán)境部2018年起每年組織拍攝制作長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，2021年起同步組織拍攝制作黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，通過暗查暗訪等方式反映流域存在的生態(tài)環(huán)境問題。

他介紹，第三輪督察的一個突出變化就是，將在省域督察中統(tǒng)籌考慮長江、黃河流域督察，要將長江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作納入督察規(guī)劃和工作體系。

如何鞏固督察成果，加強整改工作落地？

這位負責人說，當前已經(jīng)建立一系列制度舉措，用來保障各地切實抓好督察整改。包括：

——指導編制督察整改方案，通過實施清單化管理和重點盯辦、建立定期報告抽查制度等手段督促地方抓好整改落實；

——通過建立驗收銷號制度、開展督導約談和專項督察、實施督察“回頭看”等措施保障整改落實；

——通過加強督察整改效果的公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，接受群眾檢驗。

此前中辦、國辦已經(jīng)印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》。

這位負責人表示，各地要認真抓好落實，發(fā)揚釘釘子精神，接續(xù)用力、緊盯不放，持之以恒做好督察整改“后半篇文章”，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán)。

二、督察發(fā)現(xiàn)了哪些共性問題？

違規(guī)排污、采礦集中多發(fā)，一些老問題久拖不決。

“與此前督察相比，同類型的案例觸目驚心程度有所減輕，反映出各地對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度明顯提高，但與黨中央的要求、與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要還有不小差距。”一名督察人員說。

督察組公開通報了福建、河南、海南、甘肅、青海5省共25個典型案例。

本次督察以來，5省共約談黨政領導干部623人，問責黨政領導干部289人。

督察“利劍”再次“出鞘”，切實傳導壓力，推動高質量發(fā)展，但也暴露出一些共性問題集中多發(fā)，部分地方存在生態(tài)環(huán)保問題久拖不決、整而未改等情況。

1. 環(huán)境基礎設施短板問題依然突出。

督察發(fā)現(xiàn)，5省均存在對環(huán)境基礎設施建設重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足，生活污水集中處置設施建設滯后、管護不善等問題。

海南省儋州市生活污水收集主干管嚴重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水，雨季大量雨污水直排光吉河，導致下游水體黑臭。

青海省西寧、海東兩市生活污水收集處理設施歷史欠賬多，污水處理廠建設滯后，排水管網(wǎng)中雨水、污水管道多處混接錯接，污水溢流或直排影響周邊河流水質。

2. 越界開采、假借生態(tài)修復之名采礦破壞生態(tài)問題多發(fā)。

海南熱帶雨林國家公園內(nèi)存在非法采石破壞生態(tài)行為。

瓊中縣什運宏興石料場位于海南國家公園一般控制區(qū)，這里禁止從事開山、采石、采礦等活動，但該企業(yè)于2020年10月1日至17日違法爆破6次，并持續(xù)生產(chǎn)，僅2022年下半年加工石料出庫量就達3.7萬噸。

2020年9月，福建省泉州市惠安縣批準兩個礦山的“生態(tài)恢復治理”項目，但項目實施以來，礦山不僅沒得到修復，礦區(qū)開采面積反而擴大近一倍。

3.一些地方存在老問題久拖不決、整改不“真改”等情況。

比如，針對第二輪督察指出河南省周口市地下水超采問題，河南省整改方案明確2022年底前建成南水北調擴建工程，進行水源替代，實現(xiàn)南水北調水替代地下水源，但沈丘縣至今仍未完成。

2009年至2020年，青海省海北州剛察縣州縣兩級政府和企業(yè)針對有關礦山生態(tài)修復治理先后制定各類整改方案7份，都提出要限期完成采坑回填、渣山治理、地貌植被恢復等整治工作，但督察發(fā)現(xiàn)，治理修復一直進展遲緩，兩個礦區(qū)長期開采形成8個相互毗連的露天采坑，邊坡堆放大量棄渣，山體留下多處瘡疤。

對整改不力問題，有督察組成員坦言，地方把好改的問題改了，但是對一些難度大、矛盾多的問題，往往力度不夠。有的地方長效機制不健全，后續(xù)投入、措施沒有跟上，部分整改工作虎頭蛇尾。尤其是生態(tài)環(huán)境治理涉及地方資金壓力，一些地方有畏難情緒，抱著“放一放”的心態(tài)。

編輯：李丹

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