三是加強要素保障。工業企業技術改造項目實施涉及用地、規劃、環評、能評、安評等多個環節，離不開土地、能源等要素支持，《行動方案》提出將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍，能夠有效保障重大項目建設。此外，對于不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，《行動方案》明確要求簡化前期審批手續，這將進一步減輕企業負擔、激發市場活力，加快技改項目落地見效。
四是強化創新支撐。大規模設備更新離不開各類設備的創新與產業化應用。目前，我國不少重大技術裝備還有待突破，產業基礎薄弱。對此，《行動方案》強調要聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關，這將加快提升國內設備自主創新能力，推動創新成果應用，支撐傳統產業等應用新技術、新裝備實現轉型升級。(作者：余曉暉 中國信息通信研究院院長、黨委副書記)
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編輯：趙凡
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