(十九)加大工業(yè)資源循環(huán)利用力度。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，支持工業(yè)再制造、工業(yè)固體廢物綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助額度原則上為項(xiàng)目投資額的5%，單個項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬元。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

(二十)促進(jìn)二手商品交易便利化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。對二手車出口企業(yè)在整備、檢測、鑒定、倉儲等方面發(fā)生的費(fèi)用，按照不超過費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼上限為200萬元。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

(二十一)推動資源高水平再生利用。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等專項(xiàng)資金，推動再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源利用企業(yè)集聚化發(fā)展，鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報(bào)廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目投資額的15%。利用省商務(wù)發(fā)展等資金，對獲評國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)給予一次性獎勵50萬元，用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到2100萬噸左右，廢舊家電回收量達(dá)16萬噸左右。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

五、著力推動標(biāo)準(zhǔn)提升

(二十二)完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與能耗能效和排放標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳設(shè)備技術(shù)、清潔生產(chǎn)、污染物控制、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域融合北斗高精度應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與風(fēng)電、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役標(biāo)準(zhǔn)研制。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(二十三)推動重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與新能源汽車整車安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)、自動駕駛、激光雷達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與完善汽車售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與家電、家具、家居等產(chǎn)品質(zhì)量、安全、阻燃性能等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與廚衛(wèi)五金、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)和智能家居互聯(lián)互通、風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳)

(二十四)完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位研制質(zhì)量鑒定和交易市場管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，參與完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵有條件的單位參與再生材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動建立再生塑料認(rèn)證體系。參與二手電子產(chǎn)品可用程度分級標(biāo)準(zhǔn)研制。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

(二十五)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。著力推進(jìn)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣傳培訓(xùn)。開展遼寧省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動，制定全省消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。積極參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，推動更多遼寧標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。到2025年，主導(dǎo)或參與制定修訂重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，配套制定重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

六、保障措施

(二十六)加強(qiáng)科技支撐。圍繞重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級需求，通過依托創(chuàng)新聯(lián)合體、“揭榜掛帥”等方式，開展先進(jìn)制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級，提高資源回收利用效率。布局中試基地建設(shè)，提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測等中試服務(wù)能力。支持專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。(牽頭單位：省科技廳)

(二十七)強(qiáng)化財(cái)政支持。省財(cái)政謀劃用好相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金和基本建設(shè)投資、超長期特別國債、政府專項(xiàng)債券等資金，推動省市縣三級聯(lián)動，發(fā)揮財(cái)政政策資金引導(dǎo)撬動作用，支持推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動。省財(cái)政視各地資金投入情況給予適當(dāng)獎補(bǔ)。落實(shí)政府綠色采購政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購政策。吃透國家有關(guān)試點(diǎn)精神，在試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍。落實(shí)國家設(shè)備更新再貸款貼息政策。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加快資金撥付進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，確保政策落實(shí)到位。(牽頭單位：省財(cái)政廳)

(二十八)落實(shí)稅收政策。落實(shí)國家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。簡化稅費(fèi)優(yōu)惠申辦流程，落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策和所得稅征管配套政策。(牽頭單位：省稅務(wù)局)

(二十九)優(yōu)化金融服務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，對重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持，落實(shí)再貸款利率、展期等政策。利用碳減排支持工具等以及“遼綠貸”、“綠票通”等再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，支持綠色低碳領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)。支持各金融機(jī)構(gòu)合理自主確定自用傳統(tǒng)動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例，推動落實(shí)國家關(guān)于商用汽車貸款、二手車貸款最高發(fā)放比例的政策。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持力度。(牽頭單位：人民銀行遼寧省分行)

(三十)保障用地需求。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵各地合理盤活利用存量土地資源，支持以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造。對依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進(jìn)行施工建設(shè)，實(shí)施廠房加層、改造擴(kuò)建、地下空間開發(fā)等提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不增收土地價(jià)款。(牽頭單位：省自然資源廳)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作各方面全過程，進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。省發(fā)展改革委要會同各有關(guān)部門建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，積極探索可復(fù)制、可推廣的典型模式，有序推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請示報(bào)告。

編輯：陳偉浩