江蘇省推進建筑和市政基礎設施設備更新工作方案

時間：2024-06-18 10:32

來源：江蘇省住建廳

（八）環衛設施設備更新

按照國家和省設備節能、環境保護、環衛行業等標準規范，全面摸排高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設施設備，包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產品生產)設備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設備等，結合垃圾焚燒廠超低排放改造、填埋場規范封場和生態修復、生活垃圾轉運體系優化提升、環衛車輛綠色化更新等工作，合理排定更新改造實施計劃，推動環衛設施設備更新，鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。2027年底前，完成60條以上既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、400座以上生活垃圾轉運站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環衛設施設備提升改造。

（九）建筑施工設備更新

按照《施工現場機械設備檢查技術規范》(JGJ160)等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備(車輛)。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

（十）既有建筑節能改造

按照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節能與可再生能源通用規范》(GB 55015)等要求和現行標準，聚焦2010年前建成的公共建筑開展摸底調查，分批次建立建筑節能領域設備更新項目儲備庫，推動對使用年限長、能效低、節能潛力大的建筑能源設備系統、外墻保溫系統、外門窗系統、照明設備等進行更新改造。

（十一）推動家裝消費品換新

以擴大存量房裝修改造為切入點，推動家裝消費品換新，促進智能家居消費，持續釋放家居消費潛力。鼓勵有條件的地區支持居民開展舊房出新、廚衛、適老化等局部改造。推進工廠化生產裝配式安裝的相關部品部件（快裝墻地板、整體廚衛、整體櫥柜等)在家庭裝修改造中的應用。鼓勵開展家裝促銷活動，促進優質家裝產品的集中展示。推行《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同示范文本》。

三、配套政策

（一）加強資金保障

加強綜合資金保障，根據需求情況不斷拓寬融資渠道，建立多元化的資金投入保障機制。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設備更新、以舊換新項目。統籌用好省市相關財政專項資金，實施“城新貸”貼息政策，對建筑和市政領域設備更新中長期貸款給予財政貼息支持，發揮財政資金牽引和撬動作用。鼓勵將符合條件的項目納入地方政府專項債券申報范圍。鼓勵企業采用綠色債券、資產證券化等手段，依法依規地拓寬融資渠道。落實好節能節水、環境保護、安全生產專用設備所得稅抵免稅收優惠政策。支持住宅專項維修資金用于老舊住宅電梯更新改造，支持提取住房公積金加裝電梯。

（二）優化金融支持

積極爭取中央財政對建筑和市政基礎設施設備更新的貼息支持。綜合運用再貸款等金融工具和政策措施，引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。

（三）健全費價機制

建立健全供水、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態調整機制，加快推進天然氣上下游價格聯動機制建設，穩妥調整終端銷售價格。

（四）提升實施標準

圍繞減污降碳協同增效工作要求，開展城鎮供水廠節能降耗、城鎮污水處理綠色低碳標桿廠建設等方面技術指導文件研究編制。推進江蘇省《生活垃圾分類設施設備設置和維護標準》《城市居民小區生活垃圾分類房建設指南》《生活垃圾焚燒設施大氣污染物排放標準》等系列標準指南的制定工作。推廣應用既有多層住宅加裝電梯通用圖則。

四、工作要求

（一）加強組織領導

各地要以大規模設備更新為契機，加快行業領域補齊短板、升級換代、提質增效，提升建筑和市政基礎設施領域設施設備整體水平，進一步釋放投資和消費潛力。各城市人民政府要高度重視，強化部門協作，形成工作合力。各地住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政、市場監管等部門，分行業制定實施細則、配套政策和任務清單，推動各項任務落實落細。

（二）加大宣傳解讀

各地住房城鄉建設部門要充分運用多種渠道、形式，加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度。要做好政策解讀和答疑，對相關設施設備的建議使用年限、超期使用安全隱患等標準和信息開展宣介。

（三）加快督促落實

各地住房城鄉建設部門要牽頭開展摸底評估，找準短板弱項和安全隱患，細化任務分工。全面梳理各類更新改造項目，建立項目庫，分年度明確任務清單。要做好信息統計，及時報送進展情況。要組織開展年度進展跟蹤和評估，發現問題及時糾正，總結推廣典型經驗做法。本方案根據國家和省級層面政策規定調整進行動態完善。

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編輯：趙利偉

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