為貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶高質量發展的重要指示批示精神，加大金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展力度，近日，經國務院同意，中國人民銀行聯合國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、金融監管總局、中國證監會和國家外匯局制定印發《關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》堅持生態優先、綠色發展，以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，進一步做好金融支持和服務工作，更好推動長江經濟帶綠色低碳高質量發展。《指導意見》從大力發展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數字金融協同發展，推動綠色金融與普惠金融、養老金融協同發展，扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務，并提出加強組織領導、加強宣傳引導、加強監督管理三項保障措施，對做好金融“五篇大文章”，推動長江經濟帶高質量發展具有重要意義。

下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，會同相關部門推動《指導意見》各項重點任務落地見效，為長江經濟帶高質量發展提供更有力的金融支撐。

附件：

中國人民銀行 國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 生態環境部 金融監管總局 中國證監會 國家外匯局

關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展的指導意見

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于長江經濟帶高質量發展的戰略部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優先、綠色發展，以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，打好長江保護修復攻堅戰，進一步做好金融支持和服務工作，更好推動長江經濟帶綠色低碳高質量發展，經國務院同意，現提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議精神，認真落實習近平總書記關于推動長江經濟帶高質量發展的重要講話和指示批示精神，堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持穩中求進工作總基調，按照市場化、法治化原則，加大金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展力度，進一步發揮長江經濟帶生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍作用。

二、重點任務

（一）大力發展綠色金融，支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展。

1.充分運用結構性貨幣政策工具支持綠色低碳發展。用足用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對長江經濟帶綠色發展、低碳轉型等重點領域的支持力度，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳轉型領域。培育高水平碳核算第三方機構，提升碳排放數據質量和可信度。

2.積極支持綠色債券發行。引導長江經濟帶金融機構和企業根據國內國際標準發行綠色債券，便利國際市場資金投入我國低碳轉型。加大對碳中和債等創新產品的支持力度，積極支持長江經濟帶經營主體發債融資。積極運用轉型債券、可持續發展掛鉤債券等，為長江經濟帶沿江省市（以下簡稱沿江省市）高碳行業低碳轉型提供金融支持。

3.發揮多層次資本市場作用。支持符合條件的長江經濟帶綠色低碳企業利用多層次資本市場，通過發行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發展。支持長江經濟帶相關企業符合條件的基礎設施項目發行資產證券化產品和基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。支持公募基金管理人積極布局相關主題公募基金。研究編制綠色低碳發展指數，推出更多綠色低碳發展相關指數化投資產品。探索生態產品資產證券化路徑和模式。

4.構建多元化資金投入機制。引導金融機構按照市場化、法治化原則，加大對城鎮生活污水垃圾收集處理系統建設、“錳三角”污染治理、農業面源污染治理、化工騰退地塊治理、土壤污染源頭防控、移動源污染治理、新污染物治理、尾礦庫污染治理、大氣污染物治理、噪聲污染治理、應對氣候變化、耕地土壤污染治理、重要湖庫水生態修復、生物多樣性保護、小水電綠色改造與現代化提升等長江大保護重點工作、重點工程的支持力度。鼓勵金融機構立足職能定位，為沿江省市城鎮污水管網建設改造項目、鄉村生活污水治理提供信貸支持。支持國際金融組織發揮積極作用，共同構建支持長江經濟帶綠色低碳發展的多元化資金投入機制。用好國家綠色發展基金，支持沿江省市污染治理、生態修復、綠色交通、清潔能源等綠色產業高質量發展。

5.加大對長江水道航運低碳化等重點領域的金融支持力度。引導金融機構加大對長江水道航運低碳化的支持力度。支持金融機構加大對長江黃金水道、交通基礎設施互聯互通及進港鐵路等集疏運體系建設、綜合立體交通走廊、城市管網、水網建設、生態保護修復、鄉村文化旅游等重點領域的支持力度，更好支持船舶節能技術研發應用、船舶企業綠色化智能化改造、港口和船舶岸電設施建設、新能源清潔能源船舶及其配套設施、低噪聲船舶等領域。研究制定航運業轉型金融標準。鼓勵金融機構探索開發航運業相關保險產品。

6.完善綠色金融激勵約束機制。豐富綠色金融評價場景應用。探索建立長江經濟帶重點行業企業和個人碳賬戶，利用數據平臺提高相關經營主體碳足跡采集、核算及評級效率，支持金融機構根據碳賬戶數據探索綠色金融產品和服務，構建激勵相容的碳減排金融支持機制。支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，在信貸計劃、內部資金轉移定價、業務流程、金融產品和服務管理權限等方面對綠色金融給予更多支持。鼓勵金融機構制定和完善綠色低碳轉型規劃。分步分類推動構建覆蓋各類金融機構的差異化環境信息披露制度，鼓勵金融機構主動披露環境信息，逐步提升碳排放和碳減排信息披露水平。

7.穩妥有序開展綠色金融改革創新試驗、氣候投融資試點。在守住風險底線前提下，支持和鼓勵有條件、有意愿的沿江省市開展綠色金融改革創新試驗、氣候投融資試點。支持相關試點地區依托二十國集團（G20）、聯合國氣候變化大會等平臺積極發聲，講好綠色金融中國故事。

編輯：徐冰冰