02數(shù)據(jù)市場(chǎng)需求在哪兒，如何實(shí)施

隨著數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)逐漸壯大，城鎮(zhèn)供水行業(yè)必將成為市場(chǎng)的重要參與者。但由于我國(guó)當(dāng)前數(shù)據(jù)價(jià)值化工作尚處于起步階段，相關(guān)制度法規(guī)并不完善，也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

比如在市場(chǎng)方面，目前供水行業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的需求側(cè)尚未完全打開(kāi)，采購(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)的需求仍處于模糊的醞釀階段，《城鎮(zhèn)供水?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)題報(bào)告（2023年版）》中顯示，目前數(shù)據(jù)服務(wù)僅占據(jù)供水行業(yè)項(xiàng)目需求的極小部分。

當(dāng)前，供水行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)仍在摸索階段，場(chǎng)景化應(yīng)用多以金融、政務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹鳎绕涫菍?duì)于一些中小型供水企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管手持大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，但數(shù)據(jù)產(chǎn)品的調(diào)研能力、開(kāi)發(fā)能力都較為有限，容易導(dǎo)致供需錯(cuò)位等風(fēng)險(xiǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，在數(shù)據(jù)資源化的趨勢(shì)下，供水行業(yè)的客戶群、產(chǎn)品、融資渠道都會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。在數(shù)據(jù)市場(chǎng)，除了傳統(tǒng)的用戶和政府，數(shù)據(jù)服務(wù)商、地方數(shù)據(jù)集團(tuán)、中小水司甚至供應(yīng)商實(shí)際上都可以成為水司的新客戶群。供水企業(yè)可以對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行進(jìn)一步探索。比如通過(guò)水務(wù)數(shù)據(jù)分析，間接評(píng)估并預(yù)測(cè)園區(qū)的活躍度和空置率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理與資源優(yōu)化，將客戶拓展至房地產(chǎn)中介企業(yè)、地方政府招商部門(mén)等等。

同時(shí)，供水企業(yè)在選擇數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)合作對(duì)象時(shí)，也要注意產(chǎn)品的用途。

數(shù)據(jù)二十條中提到，“推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。” 基于行業(yè)特性，供水企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品會(huì)分成公益性和有償性兩類(lèi)，比如在數(shù)據(jù)集團(tuán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式中，供水企業(yè)的數(shù)據(jù)更多作為公共服務(wù)的一部分，在第三方服務(wù)商的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，更關(guān)心市場(chǎng)需求和交易可行性。

還有數(shù)據(jù)市場(chǎng)普遍的數(shù)據(jù)權(quán)屬的認(rèn)定難題。我國(guó)現(xiàn)行法律體系中并沒(méi)有關(guān)于“數(shù)據(jù)權(quán)”的明文規(guī)定，現(xiàn)有政策法規(guī)主要是對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)做出方向性和框架上的指導(dǎo)，目前常見(jiàn)做法是通過(guò)建立“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)”的運(yùn)行機(jī)制來(lái)打破僵局，但“數(shù)據(jù)權(quán)”的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。數(shù)據(jù)又具有可復(fù)制性強(qiáng)和容易傳播的特性，在沒(méi)有明確規(guī)定的情形下，供水企業(yè)有因權(quán)屬不清引發(fā)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

03數(shù)據(jù)價(jià)值化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相輔相成有望成為供水企業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

要推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的釋放，需要行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)支撐，同時(shí)也會(huì)大大推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度。

根據(jù)《城鎮(zhèn)供水?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)題報(bào)告（2023年版）》顯示，目前，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展與各省市經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)企業(yè)較為活躍，如北京、上海、山東、江蘇、廣東、湖南、浙江等地;經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)相對(duì)沉寂，如西藏、青海等地。

而從目前整個(gè)數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)的活躍程度來(lái)看，發(fā)展火熱的區(qū)域呈現(xiàn)兩個(gè)極端，一端是像北京、上海、深圳這樣數(shù)據(jù)建設(shè)積累深厚，通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和價(jià)值化發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù)，從而推動(dòng)區(qū)域進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展。另一端則是四川、廣西、貴州等地區(qū)，東北和中西部地區(qū)表現(xiàn)積極，期待通過(guò)數(shù)據(jù)外部流通直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，解決發(fā)展中的一些問(wèn)題。

當(dāng)前，我國(guó)供水行業(yè)仍面臨大量不平衡不充分的問(wèn)題，比如城鄉(xiāng)供水的不平衡，末端水質(zhì)的不平衡;農(nóng)村供水安全的不充分，服務(wù)意識(shí)的不充分，信息化發(fā)展的不充分，市場(chǎng)化機(jī)制的不充分。

讓沉睡在成本端的數(shù)據(jù)走向資產(chǎn)端，會(huì)在很大程度上進(jìn)一步帶動(dòng)供水行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)為供水企業(yè)提供了新的商業(yè)突破，成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前全國(guó)各地包括南京、四川、浙江、江蘇、山東、廣東等等地區(qū)，都有公開(kāi)信息展示數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實(shí)踐和階段性成果。各企業(yè)從自身業(yè)務(wù)發(fā)展出發(fā)，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，并通過(guò)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)全面研究分析、論證解決一系列程序性、合規(guī)性、安全性核心問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)障礙，探索供水?dāng)?shù)據(jù)“變現(xiàn)”的可行路徑。

數(shù)字資產(chǎn)一定是未來(lái)各水司的發(fā)展亮點(diǎn)，9月25日在沈陽(yáng)召開(kāi)的2024（第九屆）供水高峰論壇上，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、先行者，聚焦供水?dāng)?shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，變現(xiàn)思路，歡迎共同參與討論。閉門(mén)夜話也將圍繞“水務(wù)數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化、價(jià)值化和市場(chǎng)化”進(jìn)行深入探討。

編輯：李丹