四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局9月2日發(fā)布通知，將開(kāi)展2024年全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作，2024年省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃?rùn)z查178家機(jī)構(gòu)，其中包含生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)30家。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等九部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展2024年全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、司法局、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行風(fēng)建設(shè)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、司法廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展2024年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查

按照《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)〈四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（2024年版）〉和〈四川省2024年度省本級(jí)部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃〉的通知》（川市監(jiān)函〔2024〕46號(hào)），2024年省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃?rùn)z查178家機(jī)構(gòu)。其中：機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)70家；食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)40家；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)30家；建筑材料領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)20家；司法鑒定、自然資源、水利工程等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共16家，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家。重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求及出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告的真實(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確、完整性，嚴(yán)肅查處出具不實(shí)報(bào)告或虛假報(bào)告的違法違規(guī)行為。

（一）職責(zé)分工

1．機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查按照《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》（公交管〔2022〕295號(hào)）要求，結(jié)合《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2024〕53號(hào)）同步開(kāi)展，由公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求，聯(lián)合嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰后，依法依規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)進(jìn)行吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)處理，并列入嚴(yán)重違法失信名單。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2．食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

3．生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

4．建筑材料領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

5．司法鑒定領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)司法行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《四川省司法鑒定管理?xiàng)l例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

6．自然資源領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)自然資源部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

7．水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級(jí)水利部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管。

8．常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查由交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織。交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)具有可移動(dòng)罐柜、集裝箱檢驗(yàn)資質(zhì)從事常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和行政處理，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)具有RD7資質(zhì)和CMA資質(zhì)從事常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和行政處理。

（二）時(shí)間安排

本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查自2024年8月開(kāi)始至11月完成全部檢查任務(wù)。

（三）其他要求

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、信用等級(jí)差的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按要求適當(dāng)提高監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，市、縣兩級(jí)應(yīng)合理分配，進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。省、市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查的被檢查對(duì)象原則上不重復(fù)，各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)如已組織開(kāi)展年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，請(qǐng)于8月31日前將被檢查機(jī)構(gòu)名單以正式文件報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)檢監(jiān)管處。

二、開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查“回頭看”

省市場(chǎng)監(jiān)管局適時(shí)組織對(duì)2023年以來(lái)一般程序新獲證和以備案形式辦理資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查新獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件，是否存在虛假承諾或承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)等情形。

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)對(duì)2023年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查中檢查結(jié)果為責(zé)令限期改正的機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證為不合格的機(jī)構(gòu)實(shí)施“回頭看”，重點(diǎn)檢查是否按照要求開(kāi)展整改，是否存在逾期未改正或改正后仍不符合要求的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違規(guī)線(xiàn)索組織調(diào)查處理。

三、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格依法查處。各部門(mén)要保持對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)突出問(wèn)題、突出風(fēng)險(xiǎn)的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，聚焦“舌尖上”“車(chē)輪上”“屋檐下”等民生領(lǐng)域，以食品農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車(chē)、建筑材料、生態(tài)環(huán)境等消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)故意出具虛假、不實(shí)報(bào)告等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，一律依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。各部門(mén)要不斷完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合制定計(jì)劃、聯(lián)合實(shí)施檢查、聯(lián)合通報(bào)結(jié)果。對(duì)嚴(yán)重違法失信的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單管理，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示；對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)認(rèn)定條件和行業(yè)管理要求的，通過(guò)通報(bào)相關(guān)部門(mén)停止采信結(jié)果，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，確保其不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（三）落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各部門(mén)要督促?gòu)臉I(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)照《2024年度四川省資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》（附件1）和行業(yè)管理要求，于2024年8月31日前逐項(xiàng)完成自查和整改，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析，如實(shí)填寫(xiě)自查表。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查中執(zhí)法檢查人員將對(duì)機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查，各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，積極配合，落實(shí)好主體責(zé)任。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查過(guò)程要嚴(yán)守客觀(guān)、公正、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，不得要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮品及禮金，不得接受被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安排的宴請(qǐng)等。

（五）強(qiáng)化結(jié)果公示。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（國(guó)市監(jiān)信〔2019〕38號(hào)）要求，強(qiáng)化檢查結(jié)果公示運(yùn)用，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接處理。各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)于2024年12月15日前將年度監(jiān)督抽查工作總結(jié)（總體情況、存在問(wèn)題、檢查情況分析及工作建議等）和監(jiān)督檢查信息匯總表報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)檢監(jiān)管處。如遇重大情況應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

編輯：李丹