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河南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案

時間:2024-10-11 10:31

來源:河南省人民政府

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整改實施主體:新鄉(xiāng)、三門峽市黨委和政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局

驗收單位:省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局配合

整改目標(biāo):完成違規(guī)問題整改,遏制新增“挖湖造景”問題發(fā)生。

整改時限:2025年10月底前

整改措施:

(一)新鄉(xiāng)市:2024年依法依規(guī)完成新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市天然資源有限公司違法問題整改。

(二)三門峽市:依法依規(guī)完成好陽河濕地公園等問題整改。

(三)省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局:一是省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳對近年來發(fā)現(xiàn)的“挖湖造景”問題整改情況開展“回頭看”,確保問題整改到位。二是各有關(guān)部門對人工湖、人工濕地項目按照職責(zé)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制黃河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀,嚴(yán)禁違背自然規(guī)律“挖湖造景”,限制盲目擴(kuò)大景觀和娛樂場地的水域面積。

二十五、違規(guī)侵占自然保護(hù)地問題屢禁不止。三門峽市泰格奇幻樂園未取得相關(guān)手續(xù),違規(guī)侵占黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)37.5畝建設(shè)旅游項目,截至2023年12月仍有20畝旅游設(shè)施沒有清退。焦作市河南思善新材料公司侵占青天河風(fēng)景名勝區(qū)15.1畝,景區(qū)管理部門違規(guī)出具虛假證明幫助企業(yè)辦理手續(xù)。南陽市中聯(lián)水泥公司部分廠區(qū)侵占南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)。

整改實施主體:焦作、三門峽、南陽市黨委和政府,省林業(yè)局

驗收單位:省林業(yè)局牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合

整改目標(biāo):依法依規(guī)完成侵占自然保護(hù)地問題整改。

整改時限:2025年12月底前

整改措施:

(一)焦作市:2024年對被焦作市河南思善新材料公司侵占的區(qū)域按照用地類別規(guī)范管理。

(二)三門峽市:2024年完成泰格奇幻樂園違規(guī)侵占黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)問題整改。

(三)南陽市:2025年12月底前依法依規(guī)完成南陽市中聯(lián)水泥公司部分廠區(qū)侵占南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)問題整改。

(四)省林業(yè)局:一是組織開展自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)項目排查整治,2024年建立違規(guī)建設(shè)項目問題臺賬,2025年12月底前依法依規(guī)完成違規(guī)建設(shè)問題整改。二是2025年12月底前建立自然保護(hù)地建設(shè)項目正負(fù)面清單,分區(qū)分類明確各類自然保護(hù)地建設(shè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。

二十六、違法采礦破壞生態(tài)問題突出。2022年6月以來,新鄉(xiāng)市和輝礦山工程服務(wù)公司未取得用地、采礦手續(xù),借旅游道路建設(shè)之名,開挖石灰?guī)r破壞山體190畝。衛(wèi)輝市天然資源公司2018年以來越界開采,破壞山體和林地295畝。鄭州滎陽市張溝鋁土礦擅自將地下開采改為露天開采,礦區(qū)形成38米露天采坑,采坑?xùn)|側(cè)未實施削坡覆土,復(fù)墾種植的大部分樹木已死亡。鄭州新密市來集鎮(zhèn)非法采礦點2020年以來破壞山體35畝。

整改實施主體:鄭州、新鄉(xiāng)市黨委和政府,省自然資源廳

驗收單位:省自然資源廳牽頭,省林業(yè)局配合

整改目標(biāo):完成問題礦山修復(fù)治理。

整改時限:2025年12月底前

整改措施:

(一)鄭州市:一是對滎陽市張溝鋁土礦擅自將地下開采改為露天開采問題依法依規(guī)進(jìn)行處理,2024年完成露天采坑回填治理,對死亡苗木進(jìn)行補植補種并加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)。二是對新密市來集鎮(zhèn)非法采礦問題依法依規(guī)進(jìn)行處理,2024年完成破壞山體生態(tài)修復(fù)。

(二)新鄉(xiāng)市:一是對新鄉(xiāng)市和輝礦山工程服務(wù)公司違法占地、違法采礦問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是對衛(wèi)輝市天然資源公司越界開采、破壞山體和林地依法依規(guī)進(jìn)行處理,2024年完成破壞山體生態(tài)修復(fù)。

(三)省自然資源廳:一是加強(qiáng)日常監(jiān)管,完善“人防+技防”體系建設(shè),拓寬違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,優(yōu)化快速反應(yīng)機(jī)制,及時制止、查處違法采礦行為。二是深化協(xié)作辦案合作機(jī)制,強(qiáng)化行刑銜接、行紀(jì)銜接,落實后果嚴(yán)懲。三是完善礦產(chǎn)資源勘查開采全鏈條監(jiān)管機(jī)制,對生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行不到位和違法采礦行為問題進(jìn)行摸排,2024年建立完善全省礦山開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)問題臺賬,2025年12月底前,督促發(fā)現(xiàn)的問題完成整改。

二十七、礦山無序開采積累的環(huán)境污染隱患突出。老灌河支流五里川流域有廢棄礦洞99個,歷史遺留廢渣131萬立方米。

整改實施主體:三門峽市黨委和政府,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

驗收單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

整改目標(biāo):消除礦山無序開采積累的環(huán)境污染隱患。

整改時限:2026年12月底前

整改措施:

(一)三門峽市:一是2024年完成五里川河流域礦坑口調(diào)查和礦渣治理現(xiàn)狀調(diào)查。分批推進(jìn)廢棄礦洞和歷史遺留礦渣治理,2024年封堵礦洞20個,完成廢渣治理40萬立方米;2025年12月底前封堵礦洞40個,完成廢渣治理50萬立方米;2026年12月底前封堵全部礦洞,完成全部廢渣治理。二是加強(qiáng)五里川河沿線污水處理設(shè)施運行管理。

(二)省自然資源廳:一是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。組織流域三市開展廢棄礦洞摸底排查,建立臺賬。二是制定方案,源頭封堵。對廢棄礦洞督促當(dāng)?shù)卣贫ā耙欢匆徊摺敝卫矸桨福茖W(xué)有序推進(jìn),根除污染源頭。三是檢查指導(dǎo),跟蹤落實。加強(qiáng)對流域三市封堵廢棄礦洞的檢查,督促其按時完成礦洞封堵治理任務(wù),確保治理成效。

(三)省生態(tài)環(huán)境廳:科學(xué)編制流域污染綜合治理總體方案,分階段分區(qū)域推進(jìn)治理工程實施。

二十八、三門峽靈寶市馬蹄溝金礦礦產(chǎn)品加工廠、金源礦業(yè)鼎立分公司、鑫金源公司違規(guī)排放廢水、傾倒廢渣。三門峽市澠池縣水泉洼等鋁土礦未設(shè)置截水溝,廢水匯入3處露天礦坑。

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編輯:李丹

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