自然資源部擬出臺(tái)新通知，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管

時(shí)間：2024-10-17 11:37

來(lái)源：自然資源部

《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》近日公開(kāi)征求意見(jiàn)，在梳理分析基金監(jiān)管制度實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、總結(jié)借鑒地方有效經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，從規(guī)范基金賬戶(hù)設(shè)置、嚴(yán)格基金計(jì)提、加強(qiáng)基金使用管理等方面提出了一系列創(chuàng)新舉措。

近日，自然資源部啟動(dòng)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。

通知在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新要求，對(duì)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào))進(jìn)行大幅度改革創(chuàng)新。總體考慮是，聚焦方案編制審查、基金計(jì)提使用、驗(yàn)收質(zhì)量管控、日常監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確具體、操作性強(qiáng)的規(guī)范性要求，構(gòu)建源頭保護(hù)與全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)、土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)改善。

通知在梳理分析基金監(jiān)管制度實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、總結(jié)借鑒地方有效經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，從規(guī)范基金賬戶(hù)設(shè)置、嚴(yán)格基金計(jì)提、加強(qiáng)基金使用管理等方面提出了一系列創(chuàng)新舉措。一是明確采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立基金賬戶(hù)，重申了“采礦項(xiàng)目的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存，統(tǒng)一納入基金進(jìn)行管理”的要求。二是明確采礦權(quán)人所計(jì)提的基金不能滿(mǎn)足年度礦山生態(tài)修復(fù)資金需求的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際所需費(fèi)用補(bǔ)充計(jì)提。采礦權(quán)剩余年限不足3年(含3年)的礦山，應(yīng)當(dāng)一次性足額計(jì)提基金。三是提出鼓勵(lì)地方探索建立基金計(jì)提與礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行情況相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是進(jìn)一步明確基金使用范圍，規(guī)定相關(guān)部門(mén)不得隨意設(shè)置基金使用條件，阻礙采礦權(quán)人正常使用基金。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)引導(dǎo)相鄰礦山企業(yè)將基金統(tǒng)籌用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境集中連片綜合治理。

下面是原文↓

自然資源部關(guān)于公開(kāi)征求《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

2024年第53號(hào)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，助力礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，自然資源部起草了《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為公告發(fā)布后30日。有關(guān)意見(jiàn)建議可通過(guò)以下兩種方式反饋：

1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：jyang@mail.mnr.gov.cn。

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號(hào)自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司(郵編100812)，并在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”字樣。

自然資源部

2024年10月9日

附件 :

1. 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）.doc

2. 《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明.docx

編輯：李丹

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