六省區(qū)環(huán)保集團抱團，劍指何處？

時間：2024-10-25 09:49

來源：中國水網(wǎng)

作者：易簡乾整理

其次是經(jīng)濟發(fā)展不均衡。與南方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度相比，我國北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有所不足。而黃河流域的經(jīng)濟發(fā)展更是呈階梯狀分布，上游落后、中游崛起、下游發(fā)達。據(jù)了解，2023年，黃河流域經(jīng)濟總量達到31.6萬億元。其中，山東、河南和四川3個省的地區(qū)生產(chǎn)總值之和占黃河流域經(jīng)濟總量的66.8%。而黃河入海口所在的山東地區(qū)生產(chǎn)總值是黃河源頭所在地青海的24.2倍，進出口總額更是后者的670.3倍。

以上兩個原因，是六省區(qū)不得不選擇“抱團”的外部客觀原因。此外，筆者認為，六省區(qū)選擇“抱團”打法也有著省級環(huán)保集團自身的限制與約束。

在行業(yè)看來，省級環(huán)保平臺從誕生之初，在資金、技術、管理等方面具有先天優(yōu)勢，在市場競爭與融資等方面，具有較強的競爭力，遇到的問題都能夠通過資源聚合快速解決。

但實際上，省級環(huán)保集團也有其自身的不足。

第一，省級環(huán)保平臺大多規(guī)模龐大，資產(chǎn)數(shù)十億到數(shù)百億不等，承載著一個省公益性、省內(nèi)環(huán)保資產(chǎn)整合、市場領先等方面的宏大目標。但環(huán)保領域的項目通常都具有周期長、投資大的特點，這也對資本運作、人才建設、項目管理等方面提出了較高的要求。因此，一些成立時間尚短的省級環(huán)保集團目前比較缺乏行業(yè)背景與項目運作經(jīng)驗，難以獨立支撐企業(yè)經(jīng)營或項目運作，需要各方面配合協(xié)助。

第二，政治使命與經(jīng)濟效益難以兼顧。省級環(huán)保集團不僅承擔著來自中央與地方政府的政治性任務，也有自身運營盈利的經(jīng)濟性目標。環(huán)保行業(yè)日益市場化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，以及當前“內(nèi)卷”加劇的行業(yè)態(tài)勢，讓入局企業(yè)必須面對較為激烈的市場競爭。這不免讓省級環(huán)保集團在平衡政治使命與經(jīng)濟效益之間兩難。

第三，資產(chǎn)整合的規(guī)模效應難以發(fā)揮。不少省級環(huán)保集團成立是為了整合省內(nèi)環(huán)保國企，避免過度競爭，這也導致環(huán)保集團旗下往往有數(shù)家子公司、孫公司，且還在不斷整合的路上。但環(huán)保資產(chǎn)整合有時能發(fā)揮1+1＞2的效應，有時也能“正正得負”，規(guī)模大了，運轉不靈活也成為了省級環(huán)保集團當前的問題之一。

此外，省級環(huán)保集團還存在缺乏突出主業(yè)、省外市場與市縣市場拓展難等問題，都制約了省級環(huán)保集團的發(fā)展。

因此，在面對黃河流域這一貫穿我國國土東西的生態(tài)環(huán)保命題，摒棄單打獨斗，選擇合作也不足為奇了。

編輯：李丹

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