近日，生態環境部發布《食品加工制造業水污染物排放標準（二次征求意見稿）》向社會公開征求意見，引起業內廣泛關注。隨著我國食品工業的快速發展和人們生活水平的提高，食品消費量急劇增加，這直接導致了食品加工過程中產生的廢水量大幅上升。多家食品工業企業釋放了億級污水處理項目，這為廢水處理行業帶來了巨大的市場潛力。

01控制力度加強，需求也將逐步釋放

近日，生態環境部發布《食品加工制造業水污染物排放標準（二次征求意見稿）》（以下簡稱“意見”），向社會公開征求意見，強化該類廢水管理及監管力度。

本標準規定了食品加工制造業的水污染物排放控制要求、監測要求和監督管理要求。適用于現有食品加工制造業企業、生產設施的水污染物排放管理，以及食品加工制造業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護設施驗收、排污許可證核發及其投產后的水污染物排放管理。也適用于食品加工制造業污水集中處理設施的水污染物排放管理。

該意見將食品加工制造業污染物排放控制力度將加大，涉及屠宰及肉類加工、植物油加工、水產品加工、乳制品制造、罐頭食品制造、調味品、發酵制品制造、番茄制品制造等諸多產業。

根據全國排污許可證管理信息平臺，截至 2024 年 6 月，農副食品加工業共取得排污許可證 11128 張，食品加工制造業共取得排污許可證 11051 張。企業的分布與原料產地密切相關，其中農副食品加工業主要集中于華東、華北和東北地區，食品加工制造業主要集中于華東、西北和西南地區。

食品加工制造業的主要環境問題是水污染問題。對 2015 年中國環境統計數據進行統計分析，淀粉及淀粉制品制造、屠宰及肉類加工各項污染物排放量最為突出，行業已有相關行業排放標準管控。其余行業中，植物油加工、水產品加工、乳制品制造、罐頭食品制造（不含番茄罐頭和番茄醬罐頭制造）、調味品、發酵制品制造中的醬油、食醋和釀造醬制造、番茄制品制造廢水及各項污染物排放量較大，六個行業廢水、CODCr、氨氮、總氮和總磷的排放量分別占農副食品與食品制造兩大行業合計排放量的 29.90%、16.92%、17.30%、17.49%和 15.02%。

根據《第二次全國污染源普查公報》，農副食品加工業 CODCr、氨氮、總氮和總磷排放問題較為突出，食品加工制造業總磷排放量相對較大。2017 年，農副食品加工業各污染排放量分別為 CODCr、17.90 萬噸、氨氮 0.63 萬噸、總氮 2.03 萬噸、總磷 2637.74 噸，分別占工業排放量的 19.7%（居第 1 位）、14.2%（居第 2位）、13.0%（居第 2 位）、33.4%（居第 1 位）；食品制造業總磷排放量 806.89 噸，占工業排放量的 10.2%（居第 3 位）。

編制組表示，食品加工制造業廢水本身無毒性，但含有大量可降解的有機物質。一方面，廢水不經處理排入水體要消耗水中大量的溶解氧，廢水中的懸浮物沉入河底，在厭氧條件下分解，產生臭氣惡化水質，污染環境，廢水中夾帶的動物排泄物含有蟲卵和致病菌，將導致疾病的傳播，直接危害人畜健康；另一方面目前包括城鎮污水處理廠和工業污水處理廠在內的污水集中處理設施普遍存在進水可生化性較差，為滿足污水處理過程脫氮除磷需求，往往需要額外投加碳源，而食品工業廢水可生化性較好，可用作碳源從而實現資源化利用。因此，必須對食品加工制造業廢水進行科學合理的管控。

02?食品相關產業的環保需求正在集中爆發

食品加工制造業是人類的生命產業。盡管新興產業不斷涌現，但食品加工制造業仍是世界制造業中的第一大產業，其現代化水平也是反映人民生活質量高低及國家發展程度的重要標志。

國家統計局數據顯示，2024年1-9月，我國農副食品加工業實現營業收入累計達37688.5億元，累計下降4.3%；行業實現利潤總額828.1億元，累計增長6.6%。在《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中，食品加工制造業主要涉及農副食品加工業（代號C13）和食品制造業（代號C14）兩個大類。根據2022年《中國統計年鑒》， 2021 年我國農副食品加工業和食品制造業合計規模以上企業數量、營業收入、利潤總額和用工人數占工業行業的7.2%、7.0%、4.3%和5.7%。

隨著食品工業的快速發展和人們生活水平的提高，食品消費量急劇增加，這直接導致了食品加工過程中產生的廢水量大幅上升。食品工業廢水具有成分復雜、有機物含量高、懸浮物多、可生化性好等特點，因此對廢水處理技術的要求也相應提高。隨著環保法規的日益嚴格和公眾環保意識的增強，食品工業廢水處理的需求不斷增長，這為廢水處理行業帶來了巨大的市場潛力。

近年來，據不完全統計，今年至今已有多家食品工業企業釋放了億級污水處理項目。

例如，四川凌家食品產業園工業污水處理廠項目設計施工總承包中標候選人公示，第一中標候選人中國十九冶集團有限公司，投標報價1.2億。

江蘇宿城區食品產業園污水處理廠工程總承包（EPC）項目評標結果公示，第一中標候選人中國市政工程西北設計研究院有限公司，投標報價0.5億。

03?工業廢水成督察重點，管控面臨挑戰

近年來，隨著環保督察的常態化，工業廢水治理中的難點和問題，也逐漸暴露出來。?

近日，第三輪第二批中央生態環境保護督察通報了一批典型案例，集中反映長江流域七省市水環境治理中存在的問題。其中有很多共性問題，比如，管網排查整治工作不力、污水處理廠進水濃度長期偏低、長期超負荷運行等。

編輯：李丹