十四屆全國人大三次會議3月5日上午在人民大會堂開幕,習近平等黨和國家領(lǐng)導人出席開幕會,國務(wù)院總理李強向大會作政府工作報告。
政府工作報告提出:
實施更加積極的財政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財政資金,確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點,赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。
擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元,重點用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。今年合計新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元,財政支出強度明顯加大。要加快各項資金下達撥付,盡快形成實際支出。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),更加注重惠民生、促消費、增后勁,切實提高資金使用效益。中央財政加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度,向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。嚴格落實分級保障責任,筑牢兜實基層“三保”底線。堅持政府過緊日子,推進財政科學管理,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴禁鋪張浪費,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,更大力度促進樓市股市健康發(fā)展,加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費以及民營、小微企業(yè)等的支持。進一步疏通貨幣政策傳導渠道,完善利率形成和傳導機制,落實無還本續(xù)貸政策,強化融資增信和風險分擔等支持措施。推動社會綜合融資成本下降,提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具,維護金融市場穩(wěn)定。
編輯:趙凡
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