國辦發文，做好金融“五篇大文章”指導意見來了

時間：2025-03-07 10:05

來源：中國政府網

　　（十五）加強金融“五篇大文章”相關配套設施建設。完善知識產權評估和交易流轉市場，建設“創新積分”數據庫，發揮國家產融合作平臺、全國優質中小企業梯度培育平臺作用。推動全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排市場發展，健全環境權益統一確權登記和交易體系。健全全國一體化融資信用服務平臺網絡，加快建設全國中小微企業資金流信用信息共享平臺、創業投資與創新創業項目對接平臺，探索依法擴大動產融資統一登記公示系統應用范圍。推動銀行卡助農取款服務規范發展，持續優化金融基礎服務適老建設。持續加強數字人民幣服務體系和金融基礎設施建設，為金融“五篇大文章”場景應用賦能。強化金融信用信息基礎數據庫、全國信用信息共享平臺服務金融“五篇大文章”功能，探索發展相關行業特色企業征信機構。

　　五、加強政策引導和配套支撐

　　（十六）加強對金融機構的激勵引導。發揮貨幣信貸政策總量和結構雙重功能，科學設計、精準實施再貸款等結構性貨幣政策工具，為做好金融“五篇大文章”提供良好貨幣金融環境。優化金融“五篇大文章”領域貸款風險分擔機制，發揮政府性融資擔保體系增信分險作用。加強財政、貨幣、監管政策合力，支持做好金融“五篇大文章”。

　　（十七）建立健全標準體系和支持配套機制。完善企業科技含量評價指標體系，全面推行“創新積分制”，加強專精特新中小企業高質量發展評價應用，深入實施科技產業金融一體化專項。完善綠色金融標準體系，健全碳核算和環境信息披露制度，加快研究轉型金融標準。建立養老金融統計指標體系。建立健全重點產業常態化項目推薦機制。

　　（十八）穩妥有序推進金融“五篇大文章”相關改革試點。深入推進現有科創金融、普惠金融、綠色金融等改革試驗區建設，重點做好經驗復制推廣。在風險可控的前提下，支持符合條件的地區圍繞做好金融“五篇大文章”依法合規先行先試，與科技創新中心建設、產融合作試點等工作加強協同聯動。

　　六、加強組織協調和風險管控

　　（十九）強化組織實施。各地區、各有關部門要把黨的領導貫穿做好金融“五篇大文章”各領域、各環節。在中央金融委員會領導下，加強組織領導和跨部門工作協調，完善金融“五篇大文章”各領域的具體工作方案，強化常態化信息交流和政策溝通，形成工作合力。建立健全金融“五篇大文章”統計制度和考核評價制度，強化數據信息共享和評價結果運用。加強經驗交流和政策宣傳，為做好金融“五篇大文章”營造良好氛圍。重大事項要及時按程序向黨中央、國務院請示報告。

　　（二十）加強風險管控。壓實金融機構風險管理主體責任，堅持自主決策、自擔風險，因地制宜、循序漸進，避免“運動式”、“一刀切”的工作方式造成資源配置扭曲。全面強化金融監管，提高監管科技水平。各地區、各有關部門要深化合作、同向發力，密切監測和及時處置相關領域風險。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。

國務院辦公廳

2025年3月2日

（此件公開發布）

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編輯：李丹

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