3月28日，國務院國常會審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》。會議強調，要在前期工作基礎上進一步加大力度，壓實責任，健全機制，完善相關法律法規，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。再次突顯了國家對相關問題的高度重視。

近日，本網站轉發了，“巴安水務”微信公眾號發布的《貴州省六盤水水投仗勢欺人，確認的款項，卻當庭不承認！》一文，稱公司于2024年9月收到六盤水水投復函，確認近2.5億利息欠款。但近日法院開庭時，六盤水水投法務卻當庭否認這筆欠款。該事件引起了網友的熱議，留言就有百余條。

近日，“巴安水務”微信公眾號發布《貴州省六盤水水投仗勢欺人，確認的款項，卻當庭不承認！》文章，稱公司于2024年9月收到六盤水水投復函，確認近2.5億利息欠款。但近日法院開庭時，六盤水水投法務卻當庭否認這筆欠款。

中國水網對此進行了轉發報道，文章一經發出，隨即引起廣泛熱議，僅留言就有百余條，眾多網友紛紛通過留言表達自己的看法：

部分留言截圖

有網友譴責六盤水水投背信毀約、言而無信，缺乏契約精神。有人懷疑法院存在偏袒，認為法院應該公正公平判決，為人民服務，給民企一個公道，而不是讓法律條文解釋權被不合理利用。有人則指出六盤水營商環境堪憂，存在地方保護主義，與中央化債政策相背。

這些熱烈討論的背后，正是市場重點關切的問題及目前多數企業所面臨的困局。而無論是民營企業的發展還是企業應收賬款難題，也都是國家層面高度關注和重視的話題。

接下來，讓我們先回顧下巴安水務與六盤水水投的拉鋸式催債事件：

01巴安水務與六盤水水投拉鋸式催債

巴安水務與六盤水水投的拉鋸戰其實很早就已上演。自2014年底，雙方合作至今已近10余年，這期間巴安水務的“討薪”之路就長達7年多。

六盤水市水城河綜合治理二期工程是巴安水務承建的重大生態環保項目，旨在改善六盤水市的水環境，提高城市水資源的管理和利用。該工程總投資約16.7億元，治理河道長度達20公里。

巴安水務在2014年12月28日簽訂了六盤水市水城河綜合治理二期工程項目《建設工程施工合同》，并于2017年完工交付使用。

但由于六盤水水投集團自2021年7月以來，未向巴安水務支付一分錢，致使巴安水務及其股東，遭受巨大現金問題，近5億元無法收回，除此之外，尚有3億多因六盤水水投集團未為公司確權，為此，巴安水務向法院提起了訴訟。

據巴安水務透露，六盤水市在2020年將巴安水務建成的六盤水水城河治理項目及六盤水小屯污水廠（10萬噸/天）以水城河運營維護PPP項目采用TOT方式運營，出讓特許經營權30年，獲取18億元資金。政府的有關報道稱該項目的實施可以盤活存量債務18億元，推動六盤水市經濟社會持續高質量發展。巴安水務也曾發布《六盤水水投公司的18億為什么挪作他用，逃避支付巴安工程款？》一文，討要說法。

今年3月，“巴安水務”微信公眾號再發布《貴州省六盤水水投仗勢欺人，確認的款項，卻當庭不承認！》文章。

文章顯示，2024年9月25日巴安水務收到六盤水市水利開發投資有限責任公司“關于六盤水市水城河綜合治理二期工程催款函的復函 ”，其中載明六盤水市水投公司已將未付46690萬元費用報送登記到省金控平臺。其中近2.5億元為雙方確認的利息，此債務僅截止到 2022年9月30號。

2024年4月2日，在六盤水市中級人民法院立案，〔2024〕黔02民初39號民事案。由于原審對工程完工時間、違約金起算節點、復利計算依據等關鍵事實的認定存在疏漏或矛盾等原因，于2024年12月27日由貴州省高院裁定撤銷原判，發回六盤水市中級人民法院重審。

2025年3月12日，巴安水務相關律師和高級管理人員參加了六盤水市中級人民法院的開庭活動，六盤水投資公司的法務人員當場不承認該公司由黨委會上會決定的“關于六盤水市水城河綜合治理二期工程催款函的復函”中關于單利近2.5億的欠債。為此，巴安水務認為六盤水水投仗勢欺人，呼吁法庭給公司一個公正的判決。

02國家加大力度解決民營企業的“收款之痛”

從網友對上述事件的評論中，可清晰洞察出大家重點關注的三大問題：一是民營企業廣泛面臨的應收賬款難題，資金回籠困難制約發展；二是企業熱切期盼國家給予民營經濟更多重視，為其成長注入強大動力；三是地方政府營商環境亟待優化完善，從而營造更為優質的市場經營氛圍 。

而這三大熱點問題，恰是國家當下全力推動解決的重要工作，彰顯了國家對民營經濟發展與地方經濟健康運行的深切關注。

國家出招破局，助力地方減負與賬款回收

巴安水務與六盤水水投的這一糾紛并非孤例，事實上，在眾多項目合作中，類似的應收賬款拖欠拉鋸戰屢見不鮮。

深溪咨詢數據顯示，從2024年中報來看，環保行業上市公司的應收款高達3496億元，同比大增15%，應收賬款占營業收入的比重達到了114%。可見，應收賬款之困成為懸在環保企業頭頂上的“達摩克利斯之劍”。E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤就曾指出，如果不解決地方政府的稅源問題和收入問題，就很難從根本上緩解環保企業的應收賬款問題。

針對這一問題，國家出臺了一系列措施推動問題的改善。

2024年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業賬款問題作出系統部署。

同年11月，全國人大常委會通過了《關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》，提出了“6+4+2”的12萬億化債方針，加快化解地方融資平臺債務風險。

2025年2月，中央時隔6年3個月再度專門召開民營企業座談會，總書記出席座談會，并重點強調“要著力解決拖欠民營企業賬款問題。”

2025政府工作報告中也明確提出，加力推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。

就在最近，國務院總理李強簽署第802號國務院令，公布修訂后的《保障中小企業款項支付條例》，自2025年6月1日起施行。新條例聚焦解決拖欠企業賬款面臨的堵點難點問題，加大預防和治理拖欠力度。

3月28日，國務院國常會審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》。會議強調，要在前期工作基礎上進一步加大力度，壓實責任，健全機制，完善相關法律法規，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。

在政策加持下，拖欠企業賬款問題也在加力解決。據國家發展改革委相關負責人介紹，目前，通過各種渠道已收集民營企業反映的問題訴求2266項，辦結1097項，接下來，將與有關方面一道繼續下大力氣解決民營企業融資難融資貴問題，解決拖欠企業賬款問題。

國家力挺民營經濟：態度十分明確，政策一以貫之

黨和國家對民營經濟的方針政策也是一以貫之的，十分明確的。

2024年底召開的中央經濟工作會議將“出臺民營經濟促進法”列為2025年重點任務。國家發展改革委負責人近期表示，目前民營經濟促進法已提請全國人大審議，將做好出臺實施的相關準備。

上文提到的民營企業座談會同樣也為促進民營經濟發展指出了方向。總書記強調，民營經濟發展前景廣闊，大有可為，民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。要扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決拖欠民營企業賬款問題，強化執法監督，保護民營企業和民營企業家合法權益，落實各項紓困政策，進一步構建親清政商關系等。

可以看到，國家在解決地方欠款問題和支持民營經濟發展上的態度十分明確，未來也會加大重視力度。

政策的生命力在于落實，避免執行走偏

近年來，國家對民營企業發展、應收賬款問題以及地方政府債務化解的重視程度不斷提升，出臺了一系列政策舉措，旨在為民營企業紓困解難、優化營商環境，同時防范化解地方債務風險，推動經濟高質量發展。然而，在政策的具體落實過程中，如何準確把握國家頂層設計的意圖，避免執行走偏，確保政策真正落地見效，成為當前亟需關注和解決的問題。

政策從頂層設計到基層落實，往往面臨諸多挑戰。

一些地方在執行過程中，存在理解偏差、落實不到位甚至“一刀切”的現象。例如，在支持民營企業發展方面，部分地方未能充分結合本地實際，政策舉措流于形式，缺乏針對性；在化解應收賬款問題上，一些地方對政策的執行力度不足，導致企業賬款拖欠問題依然突出；在地方政府債務化解過程中，個別地區存在過度依賴短期手段、忽視長效機制建設的傾向，甚至出現隱性債務新增的風險。這些問題不僅影響了政策效果的發揮，也可能對企業的經營環境和地方經濟的長期健康發展造成不利影響。

要真正讓政策落實到位，關鍵在于地方各級政府和相關部門能夠深刻理解國家政策的初衷，結合本地實際，制定切實可行的實施方案。

總之，國家政策的出臺為民營企業發展、應收賬款化解和地方債務風險防控提供了重要指引，但政策的生命力在于落實。只有地方各級政府和相關部門真正理解并貫徹國家頂層設計的意圖，結合實際創造性開展工作，才能為企業營造更加優質的營商環境，推動地方經濟實現高質量發展。

03寫在最后

巴安水務與六盤水水投的糾紛宛如一面鏡子，映射出民營企業在發展進程中遭遇的應收賬款難題以及營商環境的復雜現狀。

國家雖已高瞻遠矚地出臺一系列政策，力求破局地方減負與賬款回收困局，力挺民營經濟發展，從系統部署解決拖欠賬款，到加快化解地方債務風險，再到將出臺民營經濟促進法提上日程，樁樁件件皆彰顯出堅定決心。

然而，政策的落地之路布滿荊棘，執行走偏的隱患不容忽視。我們期待在國家強有力的推動下，各級政府和相關部門能將政策精準落實，讓民營企業擺脫收款之痛，讓地方營商環境迎來澄澈藍天，真正實現民營經濟與地方經濟攜手共進、蓬勃發展的美好愿景，為我國經濟高質量發展注入源源不斷的活力。

編輯：李丹