首創環保王征戍：以韌性增長策略應對不確定的“十五五”

時間：2025-04-17 09:39

來源：中國水網

作者：趙利偉整理

在“2025（第二十三屆）水業戰略論壇”上，北京首創生態環保集團股份有限公司副總經理王征戍作了題為“深藍：環保企業的韌性發展之路”的專題發言，系統剖析環保行業在“十四五”期間的發展困境與轉型思考，分享首創環保集團在行業變革當下的發展探索。

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王征戍

01“十四五”期間行業變了什么？首創環保做了什么？

環保行業在“十四五”期間經歷了重大變化，從“十四五”初的興沖沖而來，到“十四五”末有點灰溜溜而去的感覺，為什么會變成這樣的局面？從企業自身來看，有兩個核心問題值得深入探討：一是環境發生了怎樣的變化，二是首創環保集團在“十四五”到底做了什么。

行業底層邏輯發生了深刻變化，這幾乎已成為行業共識，具體表現為以下三個方面：

一是，環境問題，“十四五”期間環境需求從單一的水治理擴展到大氣污染、農業面源污染、地下水治理，目標越來越多元化，工程越來越系統化，單一項目的成效往往被一個復雜系統所影響制約，市場前景如預期所料在擴大。

二是，治理問題，理順多元利益主體的訴求占據很大精力，政策標準要求變化快、環境基礎設施產權分散、地方政府部門權責割裂，各方利益主體訴求不一，考核邊界越來越不清晰。

三是，經濟問題，有限的政府財力難以支撐宏大的環境目標，“誰污染誰治理、誰受益誰付費”的理想經濟閉環路徑，超越了行業屬性與客戶層面的復雜性。

這些變化打破了行業運行原有的底層邏輯，帶來了不確定性和復雜性的增加，行業企業和客戶不能適應這種變化，產生了行業的危機。

過去行業通過加杠桿、拉負債、做項目，用工程措施快速解決表面問題，未來行業要轉向少花錢、多收錢、小修補、緊找補來解決系統、復雜的問題。

首創環保集團在“十四五”期間積極應對城市“環境-資源-能源-雙碳”路徑的發展，通過系統性思維構建起服務于城市環境的“效用、效益、效率”的價值主張，整合大氣、水務、固廢等業務，更名為首創環保集團，發揮“水固氣能”多元整合的系統化優勢，為城市提供更有價值的服務，實現戰略上的升維躍遷。

“十四五”期間，首創環保集團進行了很多點狀嘗試，取得了一定的積極成果，做到了量的積累，但整體轉型仍在路上。

02以韌性增長策略，應對充滿不確定性的“十五五”

如何在不確定性的行業變革中尋找確定性的增長路徑，這成為了“十四五”乃至“十五五”期間首創環保探索發展方向的主話題。

傳統環保企業，尤其是以水務為代表的市政環保企業，習慣于長期穩定的基礎商業模式。過去，各級政府通過保底水量、可用性服務費補貼、垃圾處理費補貼、電價補貼等各種形式，為環保企業構建了穩定的收益預期，行業由此形成“長期確定性”的基因與慣性思維。如今，這個邏輯一旦被打破，我們必然面臨不確定性的挑戰，企業在面對轉型突破和科技創新的時候顯得舉步維艱。是穩健保守還是勇于創新創業，企業內部存在兩種力量的角逐。

王征戍分享了“以韌性增長應對不確定性”的觀點：行業發展已經突破線性維度，企業需要積極尋求發展“第二曲線”。

第二曲線的概念早在“十三五”期間就被提出，環保行業的轉型命題已經討論了七八年甚至更長時間。但突破第二曲線的標志是什么？什么時候算企業轉型成功？首創環保從馮·諾伊曼提出的“復雜度閾值”理論中找到三個答案。

一是，復雜度到一定階段系統才會進入新的狀態。“十四五”時期環保行業復雜度的增加契合了當前環境需求的不斷變化，是推動系統升維的重要因素。

二是，復雜度能推動組織的自適應發展，自動能增長。只有通過創造新模式匯聚資本和人才，才能邁入“第二曲線”的門檻。

三是，傳統的線性增長路徑無法實現爆發式增長。環保產業需要尋找非線性增長路徑，以實現有限的突破。

打破基于線性規則的傳統思維慣性，需要構建適應性的新商業框架。組織的敏捷性、適應性與創新性是能夠應對當下的復雜與不確定性的有力工具，能夠幫助企業實現多元、非線性的增長升維。

首創環保在做“十五五”規劃的時候，提到一個“三無”概念（無市場預測、無行業對標、無確定路徑）。討論中發現，黨的二十大報告中提到的“韌性城市”概念與企業發展路徑有類似之處。韌性城市的建設實踐與綠色生態、能源、供排水、污水處理、海綿城市等領域緊密相關，因此“韌性城市”理論為城市應對不確定性風險、降低脆弱性、提升系統恢復能力所提出的全新范式，同樣適用于環保領域在面臨不確定性和復雜性時應采取的策略。

03立足五大戰略焦點，構建以系統運營服務為基石的產業平臺

展望“十五五”，王征戍表示，首創環保集團的定位將以系統化、數字化、產品化的特征，形成以系統運營服務為基石的產業平臺。

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