下一步，生態(tài)環(huán)境部將督促各地強(qiáng)化涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件質(zhì)量管理，并對未按要求開展環(huán)評工作的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　裴曉菲：下面請李治國司長介紹情況。

　　建成同我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化監(jiān)管體系

　　李治國：各位媒體的朋友們，大家好！

　　非常高興與大家就核安全監(jiān)管工作進(jìn)行交流。首先，衷心感謝大家長期以來對于核安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！

　　核安全是國家安全的重要組成部分，是核事業(yè)發(fā)展的生命線。2014年習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。2023年習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上又強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系”“建成同我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化監(jiān)管體系”。我們牢記囑托，為保障核安全不懈努力。

　　一是積極構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，擰緊安全“閥門”。

　　核行業(yè)有個(gè)理念：“安全和質(zhì)量是干出來的！”這樣的理念在三十多年以前寫到了我們的法規(guī)里面，“對要達(dá)到的質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的是該工作的承擔(dān)者”。作為專門的核安全監(jiān)管部門，我們積極督促各核電集團(tuán)、核設(shè)施的營運(yùn)單位和建造單位，認(rèn)真履行他們的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“絕對責(zé)任、最高標(biāo)準(zhǔn)、體系運(yùn)行、經(jīng)驗(yàn)反饋”的要求，確保符合安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高水平核安全。

　　二是持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)管體系建設(shè)，織密安全的“網(wǎng)絡(luò)”。

　　共同確保安全，也是我們監(jiān)管部門的責(zé)任。我們堅(jiān)持完善法治、依法治核，我們國家有專門的《核安全法》和《放射性污染防治法》，核安全法規(guī)體系既接軌國際又符合國情，已經(jīng)覆蓋了核能開發(fā)利用各個(gè)領(lǐng)域。我們有效運(yùn)轉(zhuǎn)核安全管理體系，監(jiān)管工作規(guī)范化制度化水平不斷提升，近年我們還創(chuàng)建了與核電集團(tuán)的交流對話、季度的形勢分析、典型問題集中分析反饋、現(xiàn)場監(jiān)督問題月度直報(bào)等新的機(jī)制，使問題能夠及時(shí)反饋、經(jīng)驗(yàn)快速共享、監(jiān)管效率有效提升。我們從嚴(yán)審評許可監(jiān)督，我們的態(tài)度是零容忍，對違規(guī)操作“零容忍”、對弄虛作假“零容忍”，確保了監(jiān)管的剛性和力度。特別是：我國核電運(yùn)行多年以來保持了良好安全業(yè)績，在這種情況下，我們一方面要求自己監(jiān)管隊(duì)伍的同志保持清醒頭腦，另一方面要求全行業(yè)保持如履薄冰的心態(tài)，特別是要嚴(yán)防自滿情緒。我們持續(xù)推動(dòng)能力提升，這幾年我們建成國家核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，驗(yàn)證分析能力大幅提升，我們還構(gòu)建了嚴(yán)密的輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，另外我們主動(dòng)信息公開，豐富宣傳內(nèi)容。現(xiàn)在大家到我們生態(tài)環(huán)境部的網(wǎng)站上，國家核安全局的專欄里面，就可以看到我們主要的核電廠運(yùn)行安全指標(biāo)數(shù)據(jù)和我們監(jiān)管工作的信息。

　　三是打造專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，鍛造安全“鐵軍”。

　　按照“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的要求，我們不斷強(qiáng)化隊(duì)伍，提升專業(yè)能力，為核安全提供堅(jiān)實(shí)保障。應(yīng)該說，在我國良好的核安全業(yè)績里，也包含著我們監(jiān)管隊(duì)伍的付出和貢獻(xiàn)。

　　四是深化開放合作交流，共筑安全“橋梁”。

　　我們學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也積極分享我們監(jiān)管工作理念和良好實(shí)踐，搭建起核安全國際合作的“友誼橋”。這里面包括我們的監(jiān)管工作，我們作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，本身也接受著國際同行的評議。另外我們加入了很多核安全方面的國際公約，認(rèn)真地完成履約，這個(gè)過程中向世界展示我們的實(shí)踐和擔(dān)當(dāng)。我們與各國開展雙、多邊合作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和聯(lián)合研究，主動(dòng)引領(lǐng)全球核安全治理進(jìn)程。

　　朋友們，現(xiàn)在,我國已經(jīng)是“核大國”，正在努力成為“核強(qiáng)國”。當(dāng)前既是爬坡過坎、壓力疊加的關(guān)鍵期，也是趕超跨越、塑造優(yōu)勢的機(jī)遇期。我們將始終堅(jiān)持黨對核安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，加快建設(shè)與我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化監(jiān)管體系，以高水平核安全保障核事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，守牢美麗中國建設(shè)核安全防線，以我們的“時(shí)時(shí)放心不下”，讓廣大人民群眾安心、放心！

　　今年是《國家安全法》頒布實(shí)施10周年。在上周的415全民國家安全教育日核安全主場活動(dòng)的儀式上，我們啟動(dòng)了2025年媒體核電行活動(dòng)。在此，誠邀媒體朋友們積極參與，用你們的專業(yè)視角和生動(dòng)筆觸，共同講好核安全故事，共同營造守護(hù)核安全的良好氛圍。

　　謝謝！

　　持續(xù)加強(qiáng)核安全監(jiān)管體系建設(shè)（答問一）

　　總臺(tái)央視記者：剛才司長介紹我國核電規(guī)模已成為世界第一，請介紹一下目前我國核電站整體建設(shè)運(yùn)行核安全狀況以及我們核安全監(jiān)管部門開展監(jiān)管的具體情況，謝謝！

　　侯英東：謝謝您的問題，這個(gè)問題由我來回答。

　　截至目前，我國大陸地區(qū)已頒發(fā)運(yùn)行許可證的核電機(jī)組58臺(tái)，頒發(fā)建造許可證的核電機(jī)組31臺(tái)，核準(zhǔn)待建機(jī)組13臺(tái)，機(jī)組總數(shù)達(dá)102臺(tái)，裝機(jī)容量為1.13億千瓦，規(guī)模居于全球第一。我國核電事業(yè)起步相對較晚，較好的吸收了國際上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，核電機(jī)組設(shè)計(jì)相對先進(jìn)成熟可靠，具備后發(fā)優(yōu)勢。目前我國新建機(jī)組均采用三代及以上核電技術(shù)，AP1000、EPR、華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆等新型核電機(jī)組設(shè)計(jì)安全水平進(jìn)一步提高。同時(shí)我國核電核安全管理不斷強(qiáng)化，對核電廠選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試、運(yùn)行、退役等全鏈條實(shí)施質(zhì)量控制和有效管理。

　　截至目前，我國大陸地區(qū)核電機(jī)組已安全運(yùn)行600多堆年，一直保持良好安全業(yè)績。根據(jù)世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì)（WANO）最新的全球核電機(jī)組業(yè)績指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國大陸地區(qū)核電機(jī)組指標(biāo)82.18%達(dá)到優(yōu)秀值(前1/10)，84.79%達(dá)到先進(jìn)值（前1/4），92.07%達(dá)到中值(前1/2)，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平。在建機(jī)組建造質(zhì)量整體受控。

　　良好的安全業(yè)績離不開有效的監(jiān)管，40余年來，國家核安全局作為獨(dú)立實(shí)施核安全監(jiān)管的部門，恪守“安全第一，質(zhì)量第一”的根本方針，秉持“獨(dú)立、公開、法治、理性、有效”的監(jiān)管理念，建立了一套行之有效的既符合國情又接軌國際的核安全監(jiān)管體系，切實(shí)保障了核電廠的運(yùn)行安全和建造質(zhì)量。

　　一是建立最高最嚴(yán)的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持從高從嚴(yán)的原則，注重接軌國際，參照國際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實(shí)際，建立了完善的核動(dòng)力廠核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到從源頭抓起，從嚴(yán)要求，堅(jiān)持成熟設(shè)計(jì)、縱深防御，考慮各種因素、各種風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置多種安全屏障，強(qiáng)化有效開展核安全管理，確保不發(fā)生事故。

　　二是實(shí)施嚴(yán)格有效的核安全監(jiān)管制度。我國已形成較為成熟的核安全監(jiān)管制度，獨(dú)立有效的開展許可審評、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測應(yīng)急、經(jīng)驗(yàn)反饋等監(jiān)管活動(dòng)，其中對核電廠實(shí)行選址、建造、運(yùn)行、退役分階段的核安全許可制度和嚴(yán)格的核安全技術(shù)審查，對反應(yīng)堆操縱員、核級焊工、無損檢驗(yàn)等特殊工作人員實(shí)施嚴(yán)控的資質(zhì)管理，體現(xiàn)了全過程、全范圍的特點(diǎn)。將核電廠核安全重要活動(dòng)納入監(jiān)管范圍，實(shí)施嚴(yán)格的全天候駐廠監(jiān)督，不斷強(qiáng)化各類例行，非例行核安全檢查制度，其中對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置控制點(diǎn)，檢查不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)絕不放行。近年來，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我部還會(huì)同其他相關(guān)部門組織開展了多次全國范圍的核安全檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，核安全容不得一粒沙子，對弄虛作假和違規(guī)操作“零容忍”，動(dòng)真碰硬懲處違法行為，并通過典型案例行業(yè)通報(bào)、重大問題向集團(tuán)反饋等方式強(qiáng)化震懾警示。積極推動(dòng)核安全文化培育工作，發(fā)布《核安全文化政策聲明》等文件，建立企業(yè)建設(shè)、行業(yè)評估、部門監(jiān)督的核安全文化培育機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全行業(yè)的核安全意識(shí)和素養(yǎng)，克服自滿情緒。

編輯：李丹