為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，中央財政部從2024年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。兩會政府工作報告中指出，我國今年擬發行超長期特別國債1.3萬億元，較2024年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目建設，5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。4月24日，20年期、30年期超長期特別國債已正式發行，50年期超長期特別國債預計將在5月23日首發。

作為國家戰略層面的融資工具，超長期特別國債正在供水領域釋放澎湃動能，極大提升了用水的安全性和穩定性。今天，咱們就來盤點一下供水領域的超長期特別國債項目案例，分析其共性特征與行業啟示。

一、供水項目案例速覽(排名不分先后)

01 云南省祿豐市——城區供水管網提升改造項目

項目總投資：10268萬元，其中超長期特別國債資金：5600萬元。

主要建設內容：①青羊山原水輸水工程：改造1.5萬m3/d原水管輸水管DN500總長度4679米;②管網改造：改造給水管DN25-DN800，總長約77.5千米;③新建管網及配套設施：新建主、支供水管道壓力、流量監測點9套，管網水質監測系統4套。

02 廣西省柳州市——柳南區供水管網改造工程項目

獲批國債資金9709萬元。

主要建設內容：柳南區超長期特別國債項目包括螺螄粉小鎮居民老舊供水管網改造工程和洛滿鎮居民老舊供水管網改造工程。①螺螄粉小鎮居民老舊供水管網改造工程位于柳南區太陽村鎮，惠及村尾屯、上等屯、上晨屯等村屯，采用“一戶一表”供水方式。涉及改造DN100~400給水管網19.512km(不包含DN100以下支管及消火栓連接管)。②洛滿鎮居民老舊供水管網改造工程位于柳南區洛滿鎮，惠及板勞屯、鳳朝屯、高嶺屯等村屯，采用“一戶一表”供水方式。供水從柳太路原DN600管接水，中途設一座加壓泵站，加壓泵站規模為1.2萬m3/d。涉及改造DN100～DN600給水管網25.46km(不包含DN100以下支管及消火栓連接管)。

03 重慶市黔江區

——新老城片區供水管道老化更新改造工程項目

項目總投資：12152.15萬元，其中超長期特別國債資金：8053萬元。

主要建設內容：改造新城區約29.4公里、老城區約3.2公里供水管網，實施“一戶一表”改造約10449戶，改造22套二次加壓供水設備，建設管網智能化系統和數據在線監測系統，配套安裝閘閥、水表箱等設施設備。

04 浙江省寧波市

——鎮海區九龍湖供水工程建設項目

項目總投資：10500萬元，其中超長期特別國債資金：1000萬元。

主要建設內容：項目新建DN1000大工業供水管網約5.5公里，主干管線自北外環寧慈東路口預留口起，沿北外環至九龍大道路口，隨后沿九龍大道西側往北敷設，穿過貨運北環線，終于繞城高速附近止。投向領域為城市地下管網專項。

05 河南省滎陽市

——市政供水設施更新改造項目(老舊管網)

項目總投資：1.537億元，其中超長期特別國債資金：2695萬元。

主要建設內容：滎陽市域內超限、老化的供水管網及配套閥門、水表等附件更新改造，部分“斷頭路”配套供水管網建設，小區紅線外供水管網改造建設，新舊供水管網連通建設等。

06 天津市濱海新區——新城鎮供水能力提升項目

項目總投資17295.98萬元，超長期特別國債具體金額未知。

主要建設內容：包括鋪設球墨鑄鐵管15548米，安裝閥門井210座、室外消火栓128座并同步實施配套管線切改工程。

2024年以來，天津市積極爭取水務領域超長期特別國債項目60項，60項重點工程已全面開工建設，其中包括引灤原水預處理廠、薊運河險工段治理、武清區永定河綜合治理與生態修復等在內的華北地區災后恢復重建防災減災能力提升涉水領域項目49項，中心城區排澇通道建設、中心城區泵站建設與改造、濱海新區供水能力提升等城市地下管網建設改造項目10項，以及薊州區燕山山地生態綜合治理“三北”工程1項。

07 吉林省長春市

——寬城區蘭家鎮農村飲水安全提升工程

項目總投資29314.1萬元，超長期特別國債具體金額未知。

主要建設內容：新建供水接引管線13.16km，拆除及恢復瀝青路面16898m2、混凝土路面24996m2;改造管理用房12處，其中改造管理用房建筑面積2313m2、拆除原供水設備12套、新增水泵12個、新增水箱12個;原位更換及新增供水入戶管線402.93km，戶內水表安裝7720塊等。

資金來源為超長期特別國債資金、中央預算內資金以及地方財政配套資金，各項具體金額未公開。

二、供水國債項目共性特點

基于以上公開信息，不難看出獲批超長期特別國債資金的供水項目呈現以下共性：

1、投資規模大，投資金額高。上述項目總投資額均超過1億，大規模的項目往往對于資金的需求高，且建設完成后會產生廣泛影響，超長期特別國債更傾向于此類項目。

2、投向領域相似。項目多聚焦管網漏損治理、老舊管網更新、“一戶一表”改造，實施后能提高供水效率，切實改善民生福祉，因而此類社會效益顯著民生類項目在審批過程中更容易獲得認可和支持。從搜集到的案例來看，供水管網提升改造類項目占據的比重最高。

3、區域覆蓋廣泛。項目分布于西南、華東、華北、東北等全國各地，既涵蓋了城市區域，也涉及鄉鎮地區。

三、結語

隨著超長期特別國債的規模力度和支持范圍不斷擴大，供水企業應關注申報窗口期，優化包裝策略，充分利用國債資金為供水基建注入“源頭活水”。本次盤點先到這里，如果您還了解其他供水領域的超長期特別國債項目案例，歡迎在評論區留言分享!

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四、活動預告

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編輯：趙凡