7月7日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報進(jìn)行新聞發(fā)布。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙世德作主題發(fā)布。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長阿永嘎、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長張曼出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。

2024年，自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，積極推動我國北方重要生態(tài)安全屏障和美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一、持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動車污染防治，建成“自治區(qū)-盟市-旗縣-企業(yè)”四級重污染應(yīng)急預(yù)案體系，實施秋冬季大氣污染防治幫扶指導(dǎo)。PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例和重污染天數(shù)比例3項指標(biāo)均完成年度目標(biāo)。六項大氣主要污染物年平均濃度細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳同比持平，可吸入顆粒物（PM10）同比下降5.8%，二氧化硫同比下降9.1%，二氧化氮同比下降4.8%，臭氧同比下降0.7%。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化水環(huán)境形勢分析會商和預(yù)警督辦，開展汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)問題隱患排查整治。全區(qū)13段已完成整治城市黑臭水體無返黑返臭。堅持“一口一策”，完成850個入河排污口整治。全區(qū)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和劣Ⅴ類比例均優(yōu)于年度目標(biāo)。切實抓好黃河流域生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，干流內(nèi)蒙古段水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定在Ⅱ類優(yōu)良水平，流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例77.1%。全面加強(qiáng)“一湖兩海”綜合治理，“一湖兩海”水質(zhì)保持穩(wěn)定，湖面面積保持在合理區(qū)間，察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。烏蘭木倫河入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。11.79萬畝受污染耕地安全利用率保持在98%以上，159個重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。完成400個行政村生活污水治理，提前完成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。完成12個盟市地下水污染防治重點區(qū)劃定，推進(jìn)國家地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)和化工園區(qū)地下水污染管控修復(fù)試點。

深入推進(jìn)新污染物和固體廢物綜合治理。開展全區(qū)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，深入落實《斯德哥爾摩公約》，有序淘汰持久性有機(jī)污染物，開展新污染物治理中期自評估，13項重點指標(biāo)均達(dá)到國家要求。推進(jìn)呼、包、鄂3市“無廢城市”建設(shè)，建設(shè)項目完工172項。審核危險廢物經(jīng)營許可證事項212個，全區(qū)危險廢物利用處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)利用處置需求。開展尾礦庫污染隱患排查治理，對671座尾礦庫實施分級分類管理，切實防范尾礦庫環(huán)境風(fēng)險。

二、主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定全面深化改革工作方案，自主推進(jìn)的年度改革任務(wù)共13項均已完成。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》，深入推進(jìn)成果動態(tài)更新、實施應(yīng)用。積極推動項目落地建設(shè)，全區(qū)上報環(huán)評審批申請的3101個重大項目全部完成批復(fù)，審批完成率100%。印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》，優(yōu)化調(diào)整環(huán)評審批權(quán)限。落實排污許可制度，排污單位全部實現(xiàn)持證排污。修訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施細(xì)則，實施更大范圍差異化監(jiān)管，推行包容審慎執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。依法嚴(yán)懲群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，全區(qū)共辦理行政處罰案件889件，適用環(huán)保法及配套辦法查處和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件32件。

三、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。編制印發(fā)《內(nèi)蒙古生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，達(dá)烏爾國際自然保護(hù)區(qū)“跨界保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)工作”入選全球共享發(fā)展行動論壇第二屆高級別會議成果文件《共創(chuàng)未來行動計劃成果清單》。通遼市、包頭市、鄂爾多斯市、根河市入選全球“自然城市”，鄂爾多斯市同時入選全球“生物多樣性魅力城市”。全區(qū)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）63.14，生態(tài)質(zhì)量為二類，同比輕微變好。全區(qū)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量動態(tài)評估指數(shù)（EQDI）0.274，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體穩(wěn)定。

四、不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，修訂頒布《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，修訂《各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。制定發(fā)布《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量動態(tài)評估技術(shù)規(guī)范》《內(nèi)蒙古生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制基本規(guī)范》等7個地方標(biāo)準(zhǔn)。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，篩查線索9035條，報送案件線索清單206件。加快推進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)之窗服務(wù)平臺建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便民化。實施減污降碳協(xié)同增效行動，強(qiáng)化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制，試點建設(shè)取得積極進(jìn)展。按期完成發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)碳排放報告核查復(fù)查，完成全國碳市場第三個履約周期履約交易。編制《自治區(qū)支持林草碳普惠發(fā)展實施方案》，印發(fā)《自治區(qū)適應(yīng)氣候變化行動方案》。

五、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加完善。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位總數(shù)達(dá)8391個，基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測全覆蓋。申報獲批13個國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站，數(shù)量位居全國第一。完成133個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點的建設(shè)。聯(lián)合自然資源廳等7個廳局健全北方重要生態(tài)安全屏障監(jiān)測聯(lián)動工作機(jī)制。推動盟市生態(tài)環(huán)境局與自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站駐盟市分站建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)作。組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、排污單位自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織參加第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武，榮獲一項團(tuán)體三等獎、一項個人二等獎，兩項個人三等獎。“內(nèi)蒙古調(diào)查監(jiān)測助力我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)”入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性優(yōu)秀案例。下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，有效防控生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。

新聞發(fā)布會答記者問內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)《國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方案》，進(jìn)一步提升技術(shù)裝備數(shù)智化能力，推進(jìn)建成新一代國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。請問我區(qū)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型等方面做了哪些工作？

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長阿永嘎：實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革、提升環(huán)境治理能力的重要抓手。近年來我區(qū)不斷加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，基本實現(xiàn)以真實、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目的。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)也在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)自動化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面做了一些工作。

一是在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，截至目前已經(jīng)實現(xiàn)了349個各類空氣質(zhì)量監(jiān)測站點、133個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點、59個水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的自動監(jiān)測。我區(qū)還選取了3個空氣站點開展了數(shù)智化改造，初步實現(xiàn)儀器設(shè)備自動診斷維護(hù)、自動質(zhì)控校準(zhǔn)、遠(yuǎn)程智能控制和干擾智能識別，現(xiàn)場工作量降低70%以上，異常處置率達(dá)到99%以上。

二是數(shù)智化監(jiān)管應(yīng)用方面，建成“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺”入選國家智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點。生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測方面，開展了生態(tài)遙感影像變化自動識別，初步實現(xiàn)生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)智化篩選和識別。實驗分析方面，部分設(shè)備實現(xiàn)加樣、消解、滴定等流程自動化，重金屬檢測實現(xiàn)痕量及超痕量快速測定，有機(jī)物檢測實現(xiàn)精準(zhǔn)分離和多種污染物協(xié)同檢測。在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作中，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站和7個駐盟市分站建立運(yùn)用實驗室信息系統(tǒng)，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是數(shù)智化轉(zhuǎn)型先行區(qū)方面，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局在數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面積極先行先試，在國家智能社會治理實驗基地研究成果的基礎(chǔ)上，初步建成能感知、會思考、善決策、可拓展的鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境智慧管理體系。烏海市構(gòu)建黃河流域水污染預(yù)警溯源系統(tǒng)，構(gòu)建起“預(yù)警、溯源、應(yīng)急、執(zhí)法”的全鏈條聯(lián)動治理機(jī)制。下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方案》要求推進(jìn)工作，構(gòu)建智能化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)數(shù)智化改造試點經(jīng)驗，分步開展區(qū)控空氣、地表水自動監(jiān)測站數(shù)智化改造。二是加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)測等立體化監(jiān)測技術(shù)手段，加大智聯(lián)網(wǎng)等新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用。三是選擇具有代表性的實驗室和監(jiān)測項目，實現(xiàn)實驗分析全流程自動化，開展智能實驗室改造建設(shè)。四是完善綜合性生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，大力引入深度學(xué)習(xí)、人工智能算法等技術(shù)，對海量監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，服務(wù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、支撐綠色發(fā)展和美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。

內(nèi)蒙古日報記者:2024年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作成效如何，具體開展了哪些工作？

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長張曼:內(nèi)蒙古自治區(qū)錨定碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)，分流域落實系統(tǒng)治理保護(hù)舉措，持續(xù)鞏固提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2024年，全區(qū)地表水國考斷面優(yōu)良水體比例為80.2%，較2021年提升7.3個百分點，達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平。黃河干流內(nèi)蒙古段國考斷面水質(zhì)連續(xù)五年保持在Ⅱ類水平，黃河支流國考斷面穩(wěn)定消劣。烏蘭木倫河（鄂爾多斯市段）入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。

一是深化入河排污口排查整治和監(jiān)督管理。持續(xù)提升入河排污口“查、測、溯、治、管”各環(huán)節(jié)監(jiān)管質(zhì)效，完成2802個入河排污口排查，指導(dǎo)各地制定落實“一口一策”整治方案，推動重點流域入河排污口溯源率達(dá)到100%、整治率達(dá)到96.5%，以點帶線、以線促面，推進(jìn)陸域各類污染源整治。

二是鞏固提升黑臭水體治理成效。組織開展2024年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動，將排查整治范圍延伸至縣城、農(nóng)村。暢通黑臭水體整治群眾監(jiān)督舉報途徑，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)測和實地抽查，建立健全長效工作機(jī)制，全區(qū)13處已治理完成的城市黑臭水體無返黑返臭。

三是提升重點河湖保護(hù)治理水平。定期組織開展水環(huán)境形勢分析會商，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警督辦。 印發(fā)汛期水環(huán)境監(jiān)管工作通知，組織提前識別處置各類水環(huán)境風(fēng)險隱患。“一湖一策”強(qiáng)化水華防控，積極爭取8487萬元中央水污染防治資金支持實施“一湖兩海”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點工程。呼倫湖、岱海水域面積穩(wěn)定在合理區(qū)間，烏梁素海湖心斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，“一湖兩海”的“外觀顏值”和“內(nèi)在氣質(zhì)”明顯提升。全面加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)管。分類開展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，優(yōu)化調(diào)整14個集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，累計推動劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)1255個，其中一級保護(hù)區(qū)562平方公里、二級保護(hù)區(qū)2903平方公里、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)869平方公里，有力保障人民群眾飲水安全。

下一步，我們將以美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為抓手，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌“三水”治理，推動完成“十四五”重點流域規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期工作，以碧水保衛(wèi)戰(zhàn)新成效助力美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。

編輯：陳偉浩