二是“水環境、水濃度、水安全”三大目標之間的矛盾突出，各部門間責任邊界不清，管理步調難統一，跨主體協同難;
三是進水BOD濃度不低于100mg/L的考核指標，在南方“水土不服”，存在“理想化治理目標”與“復雜現實條件”之間的沖突;
四是財政困境易促使“借考核減支出”,加劇現金流壓力，影響運維可持續性。
瀚藍實踐表明：“單點加壓”不如系統重構，效能提升需政府、企業、公眾三方責任共擔。
瀚藍未來思考
按效付費是以財政資金為杠桿、運營效能為標尺、撬動排水系統全鏈條高質量升級的治水變革，是實現“環境-經濟-社會效益的最大化，社會總成本最小化”必然的趨勢，不僅是技術層面和機制層面的變革，更應該是治水邏輯的重構。
針對按效付費機制的推進，瀚藍提出以下建議：
一是構建廠網源河一體化的運營主體，減少責任邊界爭議，加強資源共享;
二是打造精準可溯的數據基座，通過智慧化和系統全要素信息的監測與評估，科學制定考核與評估指標體系;
三是推動資金付費保障變革，將管網運維成本納入居民水價，推動排水單元、排水戶紅線內管網運維全民共治共享、使用者付費，強調專款專用，將雨水管網成本納入居民水價或“三保費用”;
四是變革節奏分階段、小步試點來推進。
瀚藍排水20年，始終以“永不止步、更進一步”為進取方向，持續深化業務系統化、提升智慧化能力。
在業務系統化協同增效方面，向上游拓展源頭摸排、排水管理、戶內及村居管網運維，向下游延伸至入河排口管理、河渠暗涵整治、河道調度及尾水生態利用，構建全鏈條治水格局。
在智慧化升級方面，主動擁抱人工智能，成立人工智能研究院，推進智慧管理平臺4.0迭代，將在AI+應用、數據溯源、大數據分析決策等方面持續投入攻堅。
為探索一條社會總成本最小、環境效益最大的可持續發展之路，瀚藍倡議：
一是重視源頭治理，倡導全民治水，壓實排水戶責任，推動落實使用者付費。
二是治水項目應系統謀劃，摒棄傳統工程思維，以管網摸排結果為牽引，提升資金使用效能。
三是按效付費忌一刀切，方案和指標需兼顧合理性和地域差異，分階段穩步推進，實現科學性與可行性的平衡。
編輯：趙利偉
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