推動農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力推進高標準農(nóng)田、平原河網(wǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)種植的生態(tài)溝渠系統(tǒng)和農(nóng)田退水“零直排”區(qū)建設，加快推進生態(tài)低碳農(nóng)場，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，推動規(guī)模以上池塘及工廠化養(yǎng)殖等其他封閉水域養(yǎng)殖尾水處理全覆蓋。完善秸稈收儲運用體系建設，提高秸稈科學還田水平。到2027年，生態(tài)溝渠系統(tǒng)等農(nóng)田退水生態(tài)化治理覆蓋面積達到100萬畝，秸稈綜合利用率97%以上，其中離田利用率達到45%。

建立健全環(huán)境風險防控體系。加強重點流域、飲用水水源地、園區(qū)、企業(yè)、尾礦庫等環(huán)境風險防控能力建設，建立健全監(jiān)測預警機制、應急響應體系和應急物資儲備體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。建立健全26條重點河流、51個化工園區(qū)、51個尾礦庫環(huán)境風險防控體系，提升環(huán)境風險源企業(yè)應急設施建設維護水平，完善涉飲用水水源保護區(qū)道路環(huán)境風險防控設施。構(gòu)建“源頭防控、工藝優(yōu)化、智能監(jiān)測、應急處置”全流程供水保障協(xié)同機制，強化飲用水從“源頭到龍頭”全流程水質(zhì)管控。

（六）加強生態(tài)環(huán)境數(shù)智監(jiān)管能力建設。

建強自動監(jiān)測網(wǎng)絡。推進地表水、大氣、噪聲等常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡向縣級延伸，土壤、地下水、海洋、溫室氣體、輻射等領域監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋重點區(qū)域。加強縣級以上飲用水水源地藻類、嗅味特征污染物自動監(jiān)測設施建設，健全完善水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。迭代大氣和地表水監(jiān)測預警預報平臺，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預報準確率。統(tǒng)籌推進新污染物監(jiān)測能力建設。2025年底前基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上大氣自動監(jiān)測、縣控以上地表水自動監(jiān)測和設區(qū)市溫室氣體監(jiān)測全覆蓋。到2027年，建成22個主要入海河流氮組分自動監(jiān)測站、30個主要海灣海洋自動監(jiān)測浮標站，設區(qū)市全部具備水生生物監(jiān)測鑒定能力，建成10個人工智能監(jiān)測實驗室、11個生態(tài)質(zhì)量綜合站。

提升實時監(jiān)控能力。集成應用衛(wèi)星遙感、高位瞭望、走航監(jiān)測、無人機巡查、視頻監(jiān)控等技術手段，提升重點區(qū)域、重點企業(yè)、重要問題實時監(jiān)控能力。推動重點工業(yè)園區(qū)建設一體化監(jiān)測監(jiān)控體系，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境空氣、地表水、污染排放等問題實時預警、快速處置。推進重點排污單位自動監(jiān)測設施安裝，強化視頻監(jiān)控組網(wǎng)和用電、工況監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)排污行為全過程動態(tài)監(jiān)控。推進黑臭水體、固廢堆放及生態(tài)破壞等重要問題迅速溯源和協(xié)同管控。建立健全海洋垃圾視頻監(jiān)控體系。建設大氣智治平臺，提升裸露土地、城市揚塵、揮發(fā)性有機物、移動源等大氣污染精準管控能力。

提高智慧監(jiān)管效能。推進行業(yè)大模型、人工智能在生態(tài)環(huán)境領域運用，提升各環(huán)境要素應用平臺智慧監(jiān)管效能，智能輸出問題線索，完善問題閉環(huán)處置機制。推進輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)智能分析。提升危險廢物環(huán)境管理全過程在線監(jiān)控和追溯能力。聚焦高頻違法行為和重點行業(yè)企業(yè)，建設異常數(shù)據(jù)分析預警平臺。加快監(jiān)測執(zhí)法設備智能化迭代更新，推廣應用“AI+環(huán)評”“AI+非現(xiàn)場監(jiān)管”等智能體，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，促進管理模式創(chuàng)新和執(zhí)法效率提升。到2027年，建立健全環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管應用綜合數(shù)據(jù)庫，重大案件問題非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)率達到60%以上。

三、加快完善生態(tài)環(huán)境政策機制，提高現(xiàn)代化治理水平

聚焦生態(tài)環(huán)境治理關鍵環(huán)節(jié)和具體制度，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，著力構(gòu)建導向清晰、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。

（一）健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標準體系。

健全改革與立法銜接機制，積極推動海洋環(huán)境保護、濕地保護、生物多樣性保護、噪聲污染防治辦法等相關法規(guī)規(guī)章的制定（修訂）。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境法典》制定情況，適時推動相關法規(guī)、規(guī)章修訂工作。加快完善污染物排放標準，補齊大氣、水污染物綜合排放標準短板，推進化工、紡織、電鍍、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點行業(yè)和污水集中處理設施、工業(yè)爐窯等重點領域污染物排放標準制修訂，積極融入長三角區(qū)域標準一體化建設。開展能耗標準升級行動，加快制修訂紡織、化纖、金屬鑄件等重點用能行業(yè)能耗限額標準以及節(jié)能管理標準，提升重點行業(yè)能源利用水平。

（二）健全綠色低碳發(fā)展激勵政策。

完善企業(yè)綠色低碳發(fā)展正向激勵機制，引導企業(yè)加快落后產(chǎn)能出清和技改，積極推動有條件的小微企業(yè)分類入園集聚、改造升級，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目建設。加大新能源重卡、內(nèi)河船舶推廣應用、老舊貨車機械淘汰更新等獎補政策力度。落實與生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價值相掛鉤的財政獎補機制。深化省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。

（三）加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新。

加強生態(tài)環(huán)境領域科技體系化布局和有組織創(chuàng)新，加大省重大科技專項、“尖兵”“領雁”科技計劃對重大攻關項目的支持力度。加快攻關產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸?shù)戎攸c領域綠色低碳和碳污協(xié)同減排關鍵技術，加強生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術的基礎支撐研究。持續(xù)開展PM2.5來源解析，加強城市通風廊道分析和治理對策研究。推進重點行業(yè)氮氧化物、揮發(fā)性有機物協(xié)同深度減排技術裝備研發(fā)，深化“流域—河口—海域”氮磷污染溯源和治理技術研究，開展水生物多樣性驅(qū)動修復成套技術集成攻關，研發(fā)土壤和地下水污染擴散阻控和綠色修復技術。加強重點行業(yè)新污染物靶向治理和風險管控技術研發(fā)，研發(fā)應用新型核輻射污染快速測定關鍵技術裝備。打造省級生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新設備產(chǎn)業(yè)平臺，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向“技術研發(fā)—裝備智造—智慧服務”轉(zhuǎn)型。

（四）完善資源環(huán)境要素市場化配置體系。

完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制。健全污水、垃圾、危險廢物等處理的差別化或分類計量收費機制。推進資源環(huán)境權(quán)益交易市場化改革，完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)、林權(quán)等交易機制。推進綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，開發(fā)與資源環(huán)境要素相關的綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務。推動金融機構(gòu)持續(xù)深化環(huán)境信息披露，提升定量披露能力，健全環(huán)保信用監(jiān)管體系。建立多元化生態(tài)保護修復投入機制，探索建立生態(tài)保護修復產(chǎn)業(yè)專項基金。充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)保護補償中的作用，推進生態(tài)保護補償市場化發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目區(qū)域性整體規(guī)劃和實施效果評估。

編輯：陳偉浩