第一期“水務百年會客廳”成果發布青綠書聚焦溢流污染問題

時間：2025-10-24 09:36

來源：中國水網

“水務百年會客廳”自發起以來，受到了行業內的廣泛關注。目前，首期會客廳的成果——《青綠書》已經對外發布，期望讓行業熱點難點問題得到充分討論，并達成共識和清晰的解決路徑。10月25日，第二期“水務百年會客廳”將召開，行業專家再次齊聚上海東區污水廠深度討論，聚焦“排水管網價費難題”，從長三角地區的供排水價費機制改革實踐出發，探討排水管網價費機制改革中的落地難點與破題良策。

中國水務發展已跨越百年，新時代，在生態文明建設與“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，水務行業正邁向高質量發展的新階段。面對百年未有之大變局，水務行業如何贏得戰略主動？面對眾多不確定性帶來的重重困惑，如何依靠深化改革破解難題？

張辰、戴曉虎、周驊、傅濤、陳廣、薛濤等行業同仁，以中國百年污水廠——上海東區污水廠為依托，共同發起“水務百年會客廳”，希望匯聚行業和跨界智慧，直面熱點難點問題，以“問道解惑·求是共創”的精神，進行開放、聚焦、深度的思辨，力求達成共識、清晰路徑，同時將每期討論成果匯編為“青綠書”以饗同道，以期獲得更廣泛的討論和關注。

“青綠書”既是在清華大學、E20二十年前開創的藍皮書、綠皮書基礎上的延續，也是藍、綠交融的論道，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的深化。

首期“水務百年會客廳”聚焦城市雨天溢流污染問題，由全國勘察設計大師、上海市政總院首席總工程師張辰擔任會客廳主理人，邀請業界、跨界專家從不同視角探尋超大特大城市建設背后的污水處理機制設計、雨污混接和處理滯后等熱點問題，以及應對破局之策。與會專家達成共識，溢流污染是城市發展到一定階段的“必經之痛”，既不能回避矛盾，也不能急于求成。唯有理性認知、系統謀劃、循序漸進，才能找到符合中國城市實際的治理方案。

以下是本次會客廳的核心觀點凝練，希望可以為城市雨天溢流污染治理提供一些從策略到措施的思路與建議。

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第一期青綠書（可掃碼看全文）

聚焦溢流污染——理性觀之，循序治之

理性看待溢流問題，要重視混接改造，不要一味“合改分”

雨天溢流污染治理首先是要樹立理性認知，其次要避免陷入“分流制萬能”的誤區，極端情況下應允許低濃度雨水溢流。

綜合開展雨水治理，要體現“多目標協同”，不要單目標苛刻

城市是有機生命體，超量雨水治理需要系統協同，平衡安全、環保、經濟三大目標，根據不同場景動態調整優先級，且不同地區、不同時段的目標權重應差異化考量。

排水系統一以貫之，要精細化思維主動管理，不要粗放式建設被動應對

排水體制的長效運行依靠主動管理，城市雨污治理體系的選擇要立足實際、保持穩定，“一張藍圖繪到底”，并在具體實踐中以精細化思維落實系統治理思路。

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溢流標準迫切需要，要因地制宜研究制定，不要全國高標準“一刀切”

溢流污染治理的核心瓶頸是缺乏科學標準，各地方應根據實際情況主導建設地方標準，流域層面可以建立協同標準，管網治理與運維標準也要同步配套，且要避免陷入“越嚴格越先進”的認知陷阱。

溢流污染多管齊治，要加快解決突出問題，不要盲目追求單一模式

溢流污染的治理重點不在于盲目建設大型集中處理設施，而在于聚焦績效管理的關鍵環節。包括但不限于建成健康的管網系統，強化污水處理廠末端治理能力，建設快速處理設施，建立快速檢測標準等。

充分認識長期任務，要形成社會共識和科學監管，不要追求即刻根治

溢流污染治理是伴隨城市化進程的系統性工程，必須樹立久久為功的思維，以社會共識為基礎，科學監管為保障，穩步推進治理工作。

2025年10月25日，第二期會客廳將聚焦“排水管網價費難題”，行業專家再次齊聚百年污水廠深度討論。

隨著城市化進程的加快，城市居民對供水質量和水環境要求不斷提高，傳統的支付和收費模式已不能滿足現有的水處理需求。在廠網一體化、供排綜合管理的大趨勢下，從中央到地方都在探索水務價費機制的改革路徑，關于市場化機制如何構建，地方財權事權如何厘清，按效付費體系如何建立，資產重組與成本核算如何施為，這些問題都需要提出切實可行的方略。本期會客廳將從長三角地區的供排水價費機制改革實踐出發，探討排水管網價費機制改革中的落地難點與破題良策。

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