在全球水危機與國內外政策、資金、技術的多重驅動下，中國水務企業正迎來“走出去”塑造“綠色水務”國際品牌的關鍵窗口期。9月26日，中國城市建設研究院有限公司總經濟師夏旖蘭在“2025供水高峰論壇”上分享了“一帶一路”的水務發展機遇。

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01.“一帶一路”水務概況

夏旖蘭分別從挑戰、機遇和優勢角度介紹了“一帶一路”沿線的水務概況。

從挑戰角度來講，全球水危機與氣候驅動導致全球水文變化明顯。氣候變化已顯著擾動全球水循環，導致同時出現更頻繁的極端干旱與極端洪澇，為跨國/跨流域水務合作與投資帶來緊迫需求。據統計，目前全球仍有約22億人無法獲得安全飲用水服務，超過35億人缺乏安全衛生設施，水危機已經成為影響公共健康和經濟發展的全球性話題。

從機遇角度來講，“一帶一路”是中國擴大水務合作與技術輸出的重要平臺。在“綠色絲路”與BRI(參與“一帶一路”倡議的國家)向“綠色化”轉型的背景下，中國水務技術、工程與資金可作為對外合作的核心競爭力與出口項。

從優勢角度來講，國內政策與市場需求驅動，推動水務技術與產業升級。 “美麗中國”、“雙碳”與中央城市工作會議等頂層政策，為水務綠色化、城市供水安全與污染治理提供明確政策紅利與市場空間。對央企而言，在國資委與綠色“一帶一路”導向下，具備以“央企+金融+技術”打包輸出的能力，契合對外水務項目綜合解決方案需求。

02.借勢、蓄勢、強勢——水務國際化新格局

(1)借勢：把握政策與國際合作機遇

一是政策借勢。“一帶一路“倡議與國內綠色發展戰略為水務行業帶來政策紅利，為國際合作與市場開拓提供制度與戰略支撐。以哈薩克斯坦為例，其副總理近期宣布將在2029年前投入約7000億元人民幣用于新基建、能源科技及水務安全發展，且該投資計劃獲得國際金融支持。對中國水務企業而言，出海布局需聚焦政治經濟體系與標準體系協同的國家，尤其是“一帶一路”沿線具備合作基礎的區域。

二是市場借勢。全球與“一帶一路“沿線國家在水資源與水務基礎設施方面的巨大需求，包括沿線國家水資源稟賦與利用不平衡、全球水務投資缺口與需求旺盛、綠色投融資與國際金融工具支持等，為中國水務企業”出海“提供廣闊市場空間。

三是經驗借勢。央企與地方國企在資金、工程能力和國際化經驗上具有一定優勢，對水務國際合作具有天然匹配性和重要推動作用。云南水務在“一帶一路“沿線國家已有多個在建與運營項目，累計投資約60億元。以云南水務為例，其在“一帶一路”沿線國家布局多個在建及運營項目，不僅帶來可觀投資回報，更帶動“一帶一路”綜合項目協同開展，成為中國水務企業聯動多元要素開拓海外市場的關鍵實踐。

(2)蓄勢：打造水務產業綜合競爭力

一是技術蓄勢。中國水務相關企業正在通過提升技術能力與服務范圍，為“一帶一路“市場出口奠定堅實基礎。隨著企業綜合能力日益提升，業務從單一供水/污水處理擴展至中水回用、水生態修復、河湖流域治理等多場景業務。夏旖蘭指出，我們若不抱團取暖、抱團出海，安全性與抗風險能力會非常弱。各企業與其各自“搭船出海”，不如共同打造“航母”或“艦隊”所需的核心部件與要素，形成真正的艦隊出海，共同保障大家的安全性。

二是資本蓄勢。國內市場規模的快速擴大與資本市場的重估，為水務“走出去“提供資本基礎與信心。包括市場規模擴張、資本重估與盈利能力提升、信用環境與融資便利性改善。夏旖蘭指出，因采納我國投融資政策及國際綠色金融政策，正是中國優勢企業抱團出海的關鍵平臺優勢。

三是平臺蓄勢。“一帶一路“為中國水務企業國際化提供政策與項目平臺，比如綠色絲綢之路、綠色投資原則、綠色發展投融資合作伙伴關系，但”出海“規模仍有大幅提升空間。

四是科技蓄勢。智能化、科技創新正成為中國水務行業提升效率與競爭力的重要抓手，為“一帶一路”水務項目提供技術溢出優勢。中國水務的裝備及運營企業各具優勢，如何將國內積累的優勢，通過科技化手段及政府間重要科技轉化實現 “走出去”，是關鍵所在。同時，依托會員單位、協會單位找到中國標準出口出海的關鍵環節，也需重點關注。

03.強勢：打開“一帶一路”水務發展格局

一是區域上可以重點關注中亞、中東、非洲、東南亞的水務合作需求。中東和北非地區是全球水資源壓力最大的區域，高達83%的人口生活在極度缺水的環境中，同時這些地區再生水利用需求高。快速城鎮化給東南亞和非洲地區帶來供排水與水質保障的巨大缺口，亞洲開發銀行預測到2030年東南亞需新增水務投資1萬億美元。非洲開發銀行2022年數據顯示，非洲市場基礎設施投資缺口達1080億美元/年，水務是關鍵環節。

二是領域上打造全鏈條水務合作體系。可以重點從水資源配置與調控、水質安全、城鎮供排水和綠色基礎設施建設等方面構建全鏈條水務合作體系。

三是構建多元化投資與合作機制。通過創新發展模式，構建EPC+運營型、資本驅動型、生態產品價值實現型的水務合作新機制。比如，諸多企業已在東南亞和非洲實踐“投建營”一體化，降低合作國前期資金壓力。同時，需將水資源治理與碳減排、生態補償掛鉤，探索“水權+碳權”交易。目前，國內已有水權交易市場，可輸出制度與經驗。

夏旖蘭談到，碳要素不僅是“鑰匙”，更是權益協同在經濟性方向體現的關鍵。因此，水務工作與生態、碳金融、碳資產領域存在較大協同效益。

編輯：趙凡