確保淮河安全度汛七方面問題不容忽視

時間：2005-04-29 09:09

來源：水利部網站

　　近年來，淮委和流域四省在狠抓各項防汛責任制落實，認真開展汛前檢查，進一步修訂工程調度方案和各種防洪預案，抓緊水毀工程修復和在建工程建設進度，完善淮河流域防汛抗旱指揮系統建設，加強流域洪水資源利用應急調度和淮河重要水庫錯峰調度等基礎研究等方面取得了一定的成績。但據淮河防總辦公室分析，今年淮河流域安全度汛七個方面問題不容忽視。

　　一是淮河防洪體系仍不完善，防洪標準低。1991年國務院治淮治太會議決定的防洪建設項目尚未全面完成，重大骨干項目如臨淮崗洪水控制工程正在建設之中，防洪工程體系尚不能發揮整體效益。淮河上游攔蓄能力、中游行洪能力、下游泄洪能力仍顯不足，洪水出路問題尚未從根本上解決。淮河干流仍難以防御建國后發生的最大洪水，現狀防洪標準偏低。

　　二是支流防洪標準低，穿堤建筑物安全隱患多。淮河流域部分支流尚未進行系統治理，遇中等洪水往往遭受嚴重損失。淮河主要支流防洪標準為5～20年一遇，大多數支流存在堤身堤基質量差，穿堤建筑物隱患多等問題。淮河流域許多穿堤建筑物建于20世紀五、六十年代，設計標準低，防滲長度不足，滲水嚴重。

　　三是中小型水庫病險問題突出。淮河流域大型水庫經過幾年的不斷加固建設，一批病險水庫相繼除險，流域內大型水庫整體防洪標準有了較大提高，但中小型水庫防洪安全問題較為突出，截至目前淮河流域中小型水庫有40％不同程度存在病險情，影響嚴重。這些病險水庫長期帶病運行，安全隱患多，度汛安全已成為防汛工作的突出問題。

　　四是行蓄洪區群眾生產生活問題仍是淮河流域的焦點和難點。目前，淮河流域的移民遷建工作還沒有全部完成，汛期一旦啟用行蓄洪區，仍將會有大量群眾需要安全轉移，直接影響防洪調度的決策。

　　五是城市防洪標準偏低。淮河流域城市防洪大部分尚未形成體系，城市防洪除澇工程普遍存在防洪標準低、險工險段多、建筑物老化失修、排水河道淤積嚴重、排澇系統不健全等問題。目前淮河流域大部分城市防洪標準一般僅10～20年一遇，淮南、蚌埠、揚州等全國重要防洪城市的防洪標準也不足50年一遇。

　　六是內澇問題依然突出。淮河流域平原骨干排水河道現有除澇標準大多不足3年一遇。由于特殊的地形條件，沿淮洼地在淮河遇中小洪水時，水位就高出地面，排水困難，因洪致澇，洪澇并發，幾乎每年都要發生局部澇災。

　　七是在建工程安全度汛任務繁重。目前，淮河流域有一大批在建工程正在緊張施工，其中相當一部分工程安全度汛任務繁重，如姜唐湖連圩及進退水閘、荊山湖行洪區進退水閘和南四湖二級壩二閘加固工程等，應加快建設進度，實現度汛目標，落實度汛準備。

編輯：全新麗

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