2004年12月，世界第三大水務公司泰晤士水務旗下的福州匯津水務公司與福州經濟技術開發區簽約，福州匯津公司以1.5億元人民幣取得供水能力12.5萬噸的福州經濟技術開發區自來水公司供水資產，并被授予30年供水特許經營權。這是我國《市政公用事業特許經營管理辦法》實施后的第一單自來水公用事業民營化
　　
　　一年半后，福州經濟技術開發區自來水項目成效如何？
　　福州經濟技術開發區自來水公司原經理、現任福州匯津水務公司總經理高向福介紹“公司2005年實現利潤960萬元，這比過去的最高利潤還高出1.5倍。水質抽檢優于國家標準，更令人高興的是，實現了客戶零投訴。”
　　匯津2005年共簽訂各類供水合同4,518份、協議4,379份，完成新裝和改造工程117項，累計新增水表1,067戶；實現產值3,060萬元，上繳稅收207萬元，出廠水水質綜合合格率100%。

　　高向福總經理分析了匯津進入后帶來的具體變化：
　　首先，計劃更明確。年初就定出了全面的計劃，比如一年要完成哪些技改，哪方面的質量要提升，年底要向董事會匯報，如果完成的不好，個人的績效就受影響，工資也受影響。而過去，計劃雖然也定，但是往往會受到一些行政干預和個人意志的左右，因此年初定的計劃年底沒完成，也沒人追究，而年初計劃中沒有的，臨時增加了不少，也沒人細究。
　　其次，分工很明確。以往國企運營時往往強調集體決策，但因此削弱了分工領導的決策能力和降低了領導承擔的相應責任。現在各負其責，通力合作，哪方面工作出了問題，分管領導的績效就受到影響。
　　第三，開會效率高了。現在開會很有針對性，一次研究一個問題，解決一件事情，而不是一個會議提交許多議題，但最終一個也沒有解決。
　　第四，人才培養上下了大力氣。今年公司安排進行了100多次專項培訓，以規范每位員工的職業行為，提高員工的專業技能和職業能力。

　　福州經濟技術開發區管委會副主任雷成才介紹匯津進入直接帶來四大變化：
　　
　　一是實現了以最低成本為公眾提供優質服務的目的，因為民營機構以實現盈利為目的，只有提供優質的服務才可能贏得顧客。
　　二是民營化后引進了一些在傳統體制下沒有的創新性技術和手段，因此企業效益和稅收雙增加。
　　三是現在的企業將項目設計、建造、營運和管理有效的結合起來，因此明顯提高了項目的執行效率。
　　四是民營機構非常重視專業人才的培養，因此促進了城市供水人才的培育。

　　但雷成才同時也指出，經營性領域可以市場化、民營化，但公益性領域必須政府監管。因此，福州經濟技術開發區管委會專門出臺了《福州匯津水務項目專營管理辦法》，成立了供水協調委員會。按該辦法規定，政府的監管主要包括以下四個方面：
　　
　　第一是監管供水服務質量；
　　第二是監管價格；
　　第三是監管供水管網等水務基礎設施安全；
　　第四是監管企業對國有資產的運營和管理。“掌舵和劃槳，政府如果找準位置，不僅能使公用事業運營得更加有效，群眾更加滿意，同時還不用多操心。”雷成才說。

編輯：全新麗