（中國水網根據大會錄音整理）

　　2006年10月21日上午，全國排水學會2006年年會在廈門市召開，在開幕式上，中國城鎮供水排水協會會長李振東先生到會祝賀并發表了重要講話。

　　李振東會長談到這是他第三次參加排水學會的活動，見到大家非常高興。這次會議的主題是促進人、自然和社會的和諧，會議的目的是為推進我國排水事業的發展，加強污水處理領域先進的工藝、技術、設備、管理和工程建設等方面的經驗交流。這次會議的主題和目的符合我國社會發展的形勢需要，有利于水污染防治和生態環境治理，有利于我國城鎮污水處理設施的建設和發展，也是我們國家和各級政府及全社會關注的熱點問題，實際也是我國排水行業落實黨中央十六屆六中全會的決定，構建建設社會主義和諧社會所提出的實現人與自然的和諧的歷史使命。李會長代表中國城鎮供水排水協會對這次年會的召開表示支持和祝賀。

　　李會長指出，這次會議選擇在廈門召開，對于實現會議的目的和進行的交流是非常有意義的。在廈門市政府的關心重視下，廈門市水務集團的改革是在全國水行業改革當中非常成功的典范，兩年來的成效非常顯著，而且已經在拓展經營領域，進行資本運作。排水委員會的會議將在新的水協，即中國城鎮供水排水協會科技委的組織下，繼續承前啟后，繼往開來，發揚成績，進一步依靠和調動在座的專家、教授和專業技術人員的積極性，促進我國排水和污水處理事業的健康、持續、科學、和諧地發展。這次會議得到了福建省建設廳，廈門市政府，以及廈門市水務集團的支持，為大家創造了很好的會議交流的條件，非常感謝他們的支持。新水協共十四位會長這次來了三位，對這次會議是非常重視的，聶會長和張會長還將作為專家在會上作專門的報告。

　　李振東會長向參會代表介紹了新的中國城鎮供水排水協會的成立過程和有關機構成員情況，并介紹了新水協第一屆會員代表大會的盛況。在全國供水排水各會員單位的支持下，于ＩＷＡ第五屆世界水大會期間在北京召開了中國城鎮供水排水協會的會員代表大會和成立大會，是一次團結的大會，成功的大會，是一次鼓舞士氣擴大中國水協影響的大會。新水協成立大會大家的評價是水協空前的一次盛會，一是在世界水大會期間召開，建設部對中國水協非常支持和關心，安排在世界水大會“中國水日＂的當天成立，在國際會議上進行成立，創造了很大的影響。會議期間各國不少的協會與水協接觸，美國、澳大利亞、韓國、丹麥等國家主動找中國水協聯系今后的合作與交流。其中日本就派了5個水道界和下水道界協會來參加水協成立大會的祝賀，德國氣水聯合會也派了代表團參加，各國水協都紛紛提出和中國水協加強聯系。這次協會會議是出席人數最多的一次，四百多人參加了成立大會，正式的成立大會將近700人，建設部汪光燾部長親自參加并作了重要講話。在大會期間以中國城鎮供水協會名義在世界水大會的展覽會上專門開辟了水協的展區，推薦供水排水設備生產企業50家的產品，在展覽會上的收益都很大，不少廠都簽定了銷售合同和意向。這次會議開得很好，會議產生了新的協會領導班子，選舉產生了第一屆理事會，130多位常務理事會，選舉產生了14位會長和副會長，會長由李振東擔任；通過選舉推薦了名譽會長，推薦了17位協會的顧問，推薦產生了秘書長、副秘書長，并成立了秘書處，秘書長由邵益生兼任，劉志琪任常務副秘書長。新水協下設7個委員會，分別為供水，排水，科技，節水，設備材料，思想政治和編輯出版委員會。將以新水協的文件形式發給會員單位，以供會員單位了解情況并貫徹會議精神。李會長強調，中國土木工程協會水工業分會作為新水協的一部分，成為中國城鎮供水排水協會的科學技術委員會的成員，將來要按建設部的規定，二級機構設置由科技委員會提出方案，在年內進行調整到位。

　　李會長在報告中帶領大家學習了汪光燾部長在水協成立大會上的講話，以便做好協會工作。李會長介紹，汪部長的講話共分為三個部分，即行業改革問題、行業協會改革問題和對新水協的殷切希望和要求。關于行業改革，汪光燾部長在講話中總結回顧了供水行業改革的形勢和需要思考的問題，他講到市政公用事業的改革是一項重要經濟制度改革，聯系到基本的經濟制度，要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，要站在國家發展的戰略高度來嚴格制定改革的措施。具體強調了五點：1、要引入市場機制。2、要注重可持續性發展，注重保護群眾利益。3、有利于建設資源節約型和環境友好型社會，切實轉變城市發展模式。4、堅持城鄉統籌，實現地區協調發展。5、依據市政公用事業本身的基本屬性，充分發揮政府的調控作用。供水排水具有公用性，提供的是公共產品，維護的是公共利益，要確保安全，改革要充分重視這種特性，改革后一定要能發揮政府的調控作用。汪部長還對改革提出了一些具體要求：一是改革要因地制宜，區別對待，特別提出整個市政公用行業里面供水排水是特殊的，要不同于其他行業來區別對待，供水排水行業之間也有所區別。二是要提高公共服務水平；第三應當增加政府財政投入的政府不能減少，不能把供水排水推向市場政府就不管了，尤其是排水行業與污水廠配套的排水管網需要相當大的資金，應該政府投入的資金不能減少。汪部長還提出，應當發揮市場機制的，政府要加強監管；應當發揮企業作用的，政府要依法規范市場各方的主體行為；同時提出應當發揮協會作用的，政府要支持和引導協會加強自律，促進健康發展。

　　李會長在報告中談到，關于協會改革，汪部長提出了很高的要求，要按市場化原則規劃和發展各類行業協會、商會等自律性行業組織，發揮社團行業組織和社會中介組織“提供服務，反映訴求，規范行為”的作用，形成社會管理和社會服務的合力。汪部長提出，協會的改革是經濟體制改革應有的內涵，是深化投資和建設體制改革的現實要求，是企業增強創新能力的平臺，是推進管理體制改革的必須要求，是加強黨的能力建設和構建社會主義和諧社會的基礎。用這樣的高度來認識深化協會改革的必要性和緊迫性，增強改革的自覺性。特別要注意的是協會的作用是“提供服務，反映訴求，規范行為”，并對協會提出了殷切的希望。

　　最后李會長表示，按照汪部長的講話精神和要求，新水協今年的重點是加強組織建設和機構的建設，今年年底之前要把二級機構建立起來，把各項制度建立起來，規劃出明年我們要做到主要任務。汪部長對水協提出了幾個方面的要求：要有利于節約能源資源和保護環境；有利于促進企業提高管理水平和技術水平，有利于保護企業的合法權益和公眾的合法利益；有利于提高政府公共服務和社會管理能力。要做到四個“有利于”，同時還要求協會，要建立健全行業誠信體系，為企業提供成本、價格、質量、環境的評價信息和業績比較，要在維護企業合法權益的同時，更加注重消費者的訴求，重視推進行業的技術創新和技術進步，不斷提升行業技術水平。水協會長們討論提出用三句話概括：要開展有效的活動，以增進協會的生命力；要搞好服務，以增強協會的號召力；要建立堅實的經濟基礎，以增加協會的凝聚力。具體的工作正在安排，明年年初將召開協會會議部署2007年的任務。最后李會長希望參加排水委員會年會的水協代表積極參與協會的工作，為供水排水事業的發展做出自己的貢獻，并祝愿這次年會取得圓滿成功。（中國水網）

編輯：全新麗