青島市是我國北方嚴重缺水的沿海城市之一。長期以來，水資源短缺是制約青島社會經濟可持續發展的關鍵因素。為緩解水資源緊張局面，青島市在海水綜合利用領域開展了卓有成效的工作，經過幾十年的努力，技術日趨成熟，已經具備了大規模產業化的必要條件。

　　一、青島市海水利用具有良好的基礎

　　（一）自然環境。青島地處黃海之濱，環抱膠州灣，海岸線長730公里，便于海水的大規模利用；青島海域無冰凍現象，海濱以沙灘和花崗巖為主，海水清澈透明，水質優良；“三島一灣，一線展開”的城市布局，呈現出沿海岸線“組團”發展的大城市框架，工業布局趨海調整，為海水利用產業提供了廣闊的發展空間。

　　（二）科研實力。青島是我國著名的海洋科技城，是中國海洋科研與教育中心，是我國海水利用的發源地，早在70年代就組建了專門的“海水綜合利用研究所”，在國內最早從事反滲透海水淡化研究。在海水利用防腐蝕與防生物附著領域，擁有雄厚的研發實力和良好的基礎條件。目前全市涉及海水利用技術研發以及人才培養機構有中國海洋大學、中科院海洋所、國家海洋局一所、中國船舶工業總公司725所等20多家院所，有能力解決海水利用關鍵領域的重大技術問題，推動海水利用產業化發展。

　　（三）示范工程。一是1997年青島投資4千多萬元建成全國第一家提供工業用海水的海水廠，取水能力28萬立方米/日，包括海上引水工程、電解制氯工程、管廊工程和泵房主體工程等，被國家列為海水利用示范工程。二是青島華歐海水淡化公司2004年6月建成投產3千立方米/日低溫多效海水淡化示范工程。該工程具有自主知識產權，全部關鍵設備在青島加工完成。一年來工程運轉穩定，淡化水質良好，平均造水成本為4.71元/立方米，應用于黃島電廠鍋爐補水，使軟化水裝置檢修周期由以前1800立方米/次提高到1萬立方米/次，具有明顯的經濟效益。三是科技部“十五”重大攻關項目——大生活用海水技術示范工程研究已完成海水取水、后處理、防腐/防生物附著等技術的研究工作，并已通過階段驗收，目前正在組織實施住宅小區示范工程建設。四是“海水預處理裝備”——所有海水綜合利用工程必須的關鍵設備。“電解產生次氯酸鈉海水預處理裝置”是中國船舶工業總公司725所研制的具有自主知識產權的裝備，該裝備采用電解海水生成的次氯酸鈉滅活和抑制海生物生長，從而有效防止海洋生物對海水利用設施影響，已經應用于國內大型海水工程并列入國家發改委產業化項目。

　　（四）產業基礎。在海水直接利用方面，目前已有三十多家企業利用海水制冷。海水除了作為冷卻水外，還用作溶劑、還原劑、化鹽、化灰、除塵、沖渣、沖洗、水產品加工、船舶壓載以及沖廁等方面。利用海水的行業以電力行業為主，其海水用量占全市海水利用總量的95%左右；其次是化工行業，占4.5%左右。在用途上，以工業冷卻水為主，占全市海水利用總量的99%左右。據統計，全市海水直接利用量從1990年的60多萬立方米/日，上升到目前的240多萬立方米/日（折合淡水12萬立方米/日）。目前其中最大用戶是山東黃島發電廠和華電青島發電有限公司。

　　在海水淡化方面，青島擁有華歐、科瑞特等一批擁有專利技術的海水淡化專業公司，目前的海水淡化項目主要有：華歐海水淡化公司建成3千噸/日低溫多效海水淡化工程，主要用于電廠內部鍋爐用水以及瓶裝飲用水，目前3千噸/日的反滲透也已建成通水，1萬噸/日的反滲透和1萬噸/日的低溫多效海水淡化示范工程，到2006年底達到2.6萬噸/日的海水淡化能力。平度新河鎮720噸/日的苦咸水淡化工程，采用膜處理淡化工藝，主要解決群眾生活用水及當地工業用水。

　　靈山島30噸/日海水淡化裝置，采用反滲透技術，主要解決該島居民生活用水。

　　在海水源熱泵方面，青島發電廠于2004年開發建成了我國第一個海水源熱泵，已經在制冷、取暖、生活熱水等方面發揮了重要作用，為海水綜合利用開辟了新的途徑；青島奧帆賽基地供熱、制冷系統也全部采用海水源熱泵技術。

　　另外，以青島海灣集團和海晶化工集團為代表的一批企業具有開展濃海水再利用的研發與產業化條件，有條件建立海水冷卻、海水淡化、濃海水制純凈濃鹽水（供給氯堿與純堿生產，若青島堿業生產化鹽用水全部用濃海水替代，按照目前的生產規模，年可節約原料鹽15萬噸）、濃海水提取鉀、鎂等海洋化工相結合的聯合工廠。

　　二、積極編制《青島市海水淡化產業發展規劃》

　　為抓住海水淡化產業發展的機遇，青島市發改委2004年4月組織編制《青島市海水淡化產業發展規劃》并于2004年底完成了初稿。經過10多輪修改，2005年8月份完成了評審稿。同時，還完成了《青島市海水淡化產業發展的支撐體系研究》、《海水淡化投資及成本分析報告》、《青島市海水淡化產業鏈研究》、《海水淡化與膠州灣北部鹽區產業的綜合利用研究》、《海水淡化產業政策研究》、《海水淡化產業化市場前景分析》、《各類海水淡化技術分析》、《海水淡化產業規劃－供水缺口分析》等8項專題研究。

　　12月20日《規劃》經市政府第60次辦公會討論通過，于今年1月份正式發布實施。《規劃》從技術、經濟、政策、市場、基礎條件等方面，對青島發展海水淡化產業進行了充分的論證，提出了“把青島建成全國海水淡化產業基地和國家海水淡化推廣應用示范城市”的戰略目標，以海水淡化為突破口，帶動科技創新和相關產業的發展，最終形成應用-設備產業化-技術創新相互促進的良性發展模式。到2010年，青島市海水淡化能力將達到20萬立方米/日。海水淡化產業總產值達到60億元，帶動機械制造、高分子材料、技術服務等行業產值增加200億元。到2015年，青島市海水淡化能力達到40萬立方米/日，海水淡化產業總產值達到120億元，帶動相關行業產值增加400億元。

　　三、青島市積極研究海水利用政策措施

　　（一）統籌規劃，積極開展海水替代工作

　　沿海可利用海水的新建、改建、擴建項目，優先推廣使用海水。青島化工廠、青島堿廠、青島煤制氣廠等單位都是建廠之初就開始利用海水。《青島市城市節約用水管理條例》規定：“市節水行政主管部門應當會同有關部門制定替代水（包括中水、海水和其他可利用水）的利用規劃。凡在利用替代水規劃范圍內可以使用替代水的用水單位和個人，應當按規定使用替代水。用水計劃應當據此調整”。在“九五”和“十五”供水規劃中，都明確提出擴大利用海水。

　　（二）加大投入，擴大海水利用規模

　　海水利用在青島城市供水中具有不可替代的重要作用。多年來，雖然由于部分企業轉產、遷址等原因，海水利用單位數量有所減少，但海水利用設施規模不斷擴大，海水利用投資不斷增加，海水利用水平不斷提高。據不完全統計，自九十年代以來，全市用于海水利用建設方面的投資約2億多元，如青島發電廠為滿足2×30萬千瓦機組的用水需要，投資近1億元，改建原有取水設施和海水泵房，使海水取水能力達到270萬立方米/日。青島市投資4000多萬元，建設青島海水廠工程。該工程是我國第一座集中供海水廠，最大設計取水規模28萬立方米/日，一期規模10萬立方米/日，目前向管道燃氣公司供海水約4萬立方米/日。

　　（三）加強產學研結合，拓展海水利用領域

　　青島企業注重與科研機構合作，將科研成果轉化為現實生產力。如青島發電廠1991年就與科研機構聯合進行電解制取次氯酸鈉工業樣機實驗，并于1995年4月調試成功投入生產，改變了過去人工清理或投加液氯等費事費力、勞動條件差的防海生物附著傳統方法；黃島發電廠與國家海洋局天津海水淡化所合作，利用電廠低壓蒸汽作熱源，設計建設了我國第一套具有自主知識產權的3000立方米/日的海水淡化示范工程；青島理工大學等單位進行的海水沖廁應用技術研究，重點對沖廁海水的后處理技術和有關經濟技術指標進行研究，選定在膠南市建設海水沖廁的示范小區。

　　青島市海水利用產業發展剛剛起步，期盼各位領導、專家能夠為青島市海水淡化產業發展出謀劃策，青島也愿與國內外海水利用領域專家、科研機構和企業真誠合作，共同促進海水利用產業發展。

編輯：全新麗