近日發(fā)生的廈門PX事件引發(fā)了社會對環(huán)境保護的普遍關(guān)注。這一經(jīng)過國家審批的特大化工項目，具有完全合法的身份，但是卻遭遇“緩建”，最終結(jié)果還不得而知。這說明了什么，可以給我們什么啟示呢？是政府決策的失誤，環(huán)評的形式化，還是民眾環(huán)保意識的提高？

在國家級風(fēng)景名勝區(qū)不遠，靠近城市中心的居民及院校等人口稠密區(qū)，建設(shè)特大的化工項目，這一決策本身就讓人懷疑。不管PX（俗稱對二甲苯）本身是劇毒還是低毒，但是一旦泄漏或發(fā)生爆炸，其毒性就是不可控制的。難怪一位歸國留學(xué)生說，PX項目的上馬正摧毀著廈門市民一直以來對于環(huán)境的優(yōu)越感和自信心。

眾所周知，不管國內(nèi)還是國外，每一建設(shè)項目的上馬都要經(jīng)過環(huán)境影響評價這一階段。那么我國環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀是什么樣的呢？據(jù)中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院常務(wù)副院長、國家環(huán)保總局戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會委員馬中透露，中國目前的基本建設(shè)項目環(huán)境評價通過率“達到了99%”。這樣的比例是令人尷尬的，它很大程度上說明環(huán)評并沒有起到真正的把關(guān)作用，而流于形式。于是，在廈門PX事件上，人們就看到了一個頗具黑色幽默的環(huán)評過程的出現(xiàn)——迄今為止，關(guān)于該項目的環(huán)評報告，在獲得國家環(huán)保總局正式批復(fù)接近兩年之后，公眾仍然無緣知曉。在國際上，這是最基本的要求。除了涉及到商業(yè)秘密的部分，建設(shè)單位和環(huán)評機構(gòu)，都必須事先把這些消息如實地告知公眾或者說“利益相關(guān)方”。

這一事件還有一個顯著的特征引人深思。那就是，在污染還未發(fā)生之前，可能產(chǎn)生污染的工業(yè)項目還未建成就引發(fā)了民眾的抵制，并導(dǎo)致項目建設(shè)進度延緩，這一點和我國近期發(fā)生過的哈爾濱、無錫等污染事件不同。一方面它說明與幾年前相比，民眾環(huán)保意識有了極大的提升，對環(huán)保的關(guān)注程度也達到了前所未有的高度。另一方面也對全國各地欣欣向榮的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)出預(yù)警，不認真對環(huán)境影響進行評價，其導(dǎo)致的損失可能是不可估量的！

但愿，廈門PX事件能夠引發(fā)我們更多的思考，能夠給大搞經(jīng)濟建設(shè)不顧環(huán)境后果的人們敲響警鐘。

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臺資企業(yè)騰龍芳烴(廈門)有限公司（下稱騰龍芳烴）投資的對二甲苯(PX)化工項目是廈門市有史以來最大的化工項目，該項目早在2004年2月就獲得了國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)立項，選址于廈門市海滄臺商投資區(qū)。這一福建省對外合作重點工程預(yù)期總投資額108億元人民幣，投產(chǎn)后每年工業(yè)產(chǎn)值據(jù)稱可達800億元人民幣，這近乎廈門市2006年GDP的七成。

　　2005年7月，該項目的環(huán)境影響報告書獲得國家環(huán)保總局審批通過。此后，2006年8月，征地拆遷以及籌備施工等，都迅速在海滄區(qū)展開。

　　該項目中心地區(qū)距離廈門市中心和國家級風(fēng)景名勝區(qū)鼓浪嶼均只有七公里，距離擁有5000名學(xué)生（大部分為寄宿生）的廈門外國語學(xué)校和北師大廈門海滄附屬學(xué)校僅四公里。這一龐大項目的安全問題日益遭受各方質(zhì)疑。

2007年3月，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起、105名全國政協(xié)委員（包括6名院士）聯(lián)合簽名的全國政協(xié)會議“一號提案”就指出，離居民區(qū)僅1.5公里的PX項目存在泄漏或爆炸隱患，廈門百萬人口面臨危險，該項目必須緊急叫停并遷址。

　　5月下旬，隨著工程推進，更多的信息通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道被披露，當(dāng)?shù)孛癖姷姆磻?yīng)也越來越激烈。廈門市政府隨即于5月30日上午宣布，暫緩該項目建設(shè)。

　　6月7日，國家環(huán)保總局副局長潘岳對新聞界表示，國家環(huán)保總局從即刻起，將組織各方專家進行廈門市全區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評，就廈門市的環(huán)境承載能力、城市發(fā)展定位、總體空間布局、生態(tài)功能分區(qū)等問題進行深入研究，并提出綜合性建議。若不符合規(guī)劃環(huán)評要求，包括PX項目在內(nèi)的重化工項目都將予以重新考慮。

6月22日，國家環(huán)保局副局長潘岳出席國家環(huán)保總局戰(zhàn)略環(huán)境影響評價專家咨詢委員會成立大會時強調(diào)，推進戰(zhàn)略環(huán)評已刻不容緩。廈門出現(xiàn)海滄空間布局失調(diào)等問題，就是因為較少在宏觀決策和整體規(guī)劃上考慮環(huán)境與資源因素，帶來了深刻教訓(xùn)。（中國水網(wǎng) 武紅霞）

編輯：武紅霞