水利部、交通部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》

時(shí)間：2007-06-28 09:11

來源：水利部網(wǎng)站

　　針對當(dāng)前一些地方河道非法違法違規(guī)采砂、過度采砂嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定、防洪和航運(yùn)安全的問題，為加強(qiáng)河道采砂管理，防范事故發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障汛期防洪和航運(yùn)安全，水利部、交通部和國家安全監(jiān)管總局于6月25日聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》。

　　《緊急通知》要求，河道采砂事關(guān)防洪、通航安全，地方各級人民政府要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通安全條例》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)采取有效措施，對河道采砂活動進(jìn)行全面治理整頓，堅(jiān)決打擊非法違法違規(guī)采砂活動，嚴(yán)格控制采砂總量。

　　《緊急通知》明確要求，即日起，各地要用兩個(gè)月時(shí)間，集中開展一次專項(xiàng)整治行動，全面打擊非法采砂，治理違法違規(guī)亂采濫挖。專項(xiàng)整治的范圍是非法違法違規(guī)采砂比較突出的河段和采砂量較大的河段，重點(diǎn)是無證采、運(yùn)砂，危及防洪、航運(yùn)安全，影響水利工程、航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的非法采、運(yùn)砂行為和違法違規(guī)亂采濫挖行為。為確保江河防洪和通航安全，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際，對所管轄河段發(fā)布汛期或全年禁采令。

　　《緊急通知》強(qiáng)調(diào)，河道采砂管理涉及水利、交通等多個(gè)部門。各相關(guān)部門要分工協(xié)作，形成合力，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同處理好采、運(yùn)砂管理中出現(xiàn)的問題。水行政主管部門要嚴(yán)格審批發(fā)放河道采砂許可證，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控禁采區(qū)，嚴(yán)防非法采砂；對非法違法違規(guī)采砂行為及時(shí)查處，依法處罰。交通部門要加強(qiáng)對“三無”船只的管理，特別是要加強(qiáng)對運(yùn)砂船只等水上航行的安全監(jiān)管，確保通航安全。安全監(jiān)管部門要積極配合、督促有關(guān)部門加強(qiáng)河道采砂、運(yùn)砂安全生產(chǎn)教育和管理，加強(qiáng)對安全事故的防范。

　　《緊急通知》要求，各地和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快編制河道采砂規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，確保采砂不影響河勢穩(wěn)定，不惡化通航條件。要根據(jù)《水法》、《防洪法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加快制定河道采砂管理的法規(guī)、規(guī)章，完善河道采砂管理的制度體系，使河道采砂管理有法可依，有章可循。

　　《緊急通知》還要求，各地要加強(qiáng)宣傳，通過曝光、舉報(bào)等形式，充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿論和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，為加強(qiáng)河道采砂管理和打擊非法違法違規(guī)采砂創(chuàng)造有利條件。要加強(qiáng)采砂管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力。對采砂管理部門或人員與非法違法違規(guī)采砂者內(nèi)外勾結(jié)、為其提供信息和充當(dāng)保護(hù)傘等行為要嚴(yán)加懲處，并追究有關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任。

　　《緊急通知》要求，在河道采砂管理工作中，各地要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作相結(jié)合，專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合，始終保持對非法違法違規(guī)采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，努力建立長效管理機(jī)制，使河道采砂始終處于可控狀態(tài)，確保防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

　　水利部、交通部和國家安全監(jiān)管總局將于近期組成聯(lián)合檢查組，對各地治理整頓及貫徹落實(shí)本通知情況進(jìn)行督促檢查和重點(diǎn)抽查。

編輯：全新麗

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